(первое чтение) О проекте федерального закона № 253352-8 "О внесении изменения в Федеральный закон "О ветеранах" (о предоставлении ветеранам и инвалидам войны, а также членам их семей права на психологическую помощь и медико-психологическую реабилитацию)

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту федерального закона
«О внесении изменения в Федеральный закон
«О ветеранах»

Проектом федерального закона предлагается закрепить в Федеральном законе от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах» правовую гарантию на получение психологической помощи, которая будет предоставляться ветеранам, членам семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий.
Кроме того, законопроектом также предлагается инвалидам боевых действий и участникам боевых действий при наличии показаний предоставить право на медико-психологическую реабилитацию.
В настоящее время в Российской Федерации отсутствует единый законодательный акт по оказанию гражданам психологической помощи, а правовое регулирование данного вопроса, как правило, осуществляется на уровне отраслевых законов и подзаконных актов.
Так, Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» определено, что при необходимости гражданам оказывается содействие в предоставлении психологической, педагогической, юридической и пр. помощи.
Приказом Минздрава России от 24 октября 2002 г. № 325 «О психологической и психиатрической помощи в чрезвычайных ситуациях» определен порядок оказания психологической помощи гражданам во время ЧС.
Вместе с тем в настоящее время в оказании профессиональной психологической помощи нуждаются инвалиды войны и ветераны боевых действий, а также члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, ветеранов боевых действий и военнослужащих. Особая поддержка в этой сфере должна быть оказана и ветеранам старшего поколения.
Актуальность и своевременность данного законопроекта обусловлена также участием военнослужащих в специальной военной операции. В связи с этим законопроектом предлагается предоставить при наличии показаний инвалидам войны и ветеранам боевых действий право на медико-психологическую реабилитацию.
Право (даже обязанность в отдельных случаях) военнослужащих на медико-психологическую реабилитацию предусмотрена, в частности, Федеральным законом от 27 мая metricconverterProductID1998 г1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», статьей 16 которого установлено, что военнослужащие после выполнения ими задач, неблагоприятно отражающихся на состоянии здоровья, при наличии показаний к медико-психологической реабилитации подлежат медико-психологической реабилитации продолжительностью до 30 суток.
Приказом Министра обороны России от 27 января 2017 г. № 60 «О медико-психологической реабилитации военнослужащих» определено, что военнослужащие, выполнявшие более 30 суток задачи по восстановлению конституционного порядка, принимавшие участие в боевых действиях, в проведении карантинных мероприятий, организации и выполнении мероприятий чрезвычайного положения и пр., подлежат медико-психологической реабилитации.
Таким образом, действующий в настоящее время механизм проведения медико-психологической реабилитации военнослужащих предлагается распространить также на ветеранов и инвалидов боевых действий.

Определение порядка финансирования расходов, связанных с оказанием психологической помощи и медико-психологической реабилитации, порядка их оказания, а также установление перечня показаний к медико-психологической реабилитации предлагается возложить на Правительство Российской Федерации.

Таким образом, законопроект в случае его принятия закрепит право ветеранов, членов семей погибших (умерших) ветеранов и членов семей военнослужащих, погибших в ходе боевых действий, на психологическую помощь, что позволит эффективно и своевременно оказывать им психологическую поддержку в случаях, когда они в ней нуждаются, а также предоставит право инвалидам боевых действий и ветеранам боевых действий на медико-психологическую реабилитацию.