(первое чтение) О проекте федерального закона № 1215337-8 "О внесении изменений в статью 15(39) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (в части совершенствования административной ответственности за правонарушения в финансовой сфере) (первое чтение)

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту федерального закона «О внесении изменений в статью 1539 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»

Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 1539 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (далее – законопроект) разработан с учетом положений Федерального закона от 13 декабря 2024 года № 475-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 475-ФЗ), принятого в целях совершенствования правоотношений по отбору кредитных организаций при доступе к публичным ресурсам, либо ресурсам, утрата которых может вызвать негативные социальные последствия (далее – публичные ресурсы), статей 6 и 7 Федерального закона от 23 мая 2025 года № 124-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
В соответствии с Федеральным законом № 475-ФЗ единым требованием к кредитным организациям, участвующим в отборе на право использования публичных ресурсов, является уровень кредитного рейтинга, присвоенный им по национальной рейтинговой шкале.
Уровень кредитного рейтинга кредитной организации определяется Федеральным законом № 475-ФЗ в качестве обязательного критерия доступа к публичным ресурсам, за исключением случаев, определенных Правительством Российской Федерации.
Законопроектом вносятся корреспондирующие изменения в статью 1539 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в целях уточнения ответственности за нарушение требований законодательства Российской Федерации в части открытия в кредитной организации банковского счета и аккредитива, заключения договора банковского вклада (депозита) хозяйственным обществом и федеральным унитарным предприятием, имеющим стратегическое значение для оборонно-промышленного комплекса и безопасности Российской Федерации, открытия банковского и иного счета в кредитной организации, заключения договора банковского вклада (депозита) государственной корпорацией, государственной компанией и публично-правовой компанией, заключения договора банковского вклада (депозита) с Федеральным казначейством, государственными внебюджетными фондами (территориальными фондами обязательного медицинского страхования).
Принятие положений, предусмотренных законопроектом, не повлияет на достижение целей государственных программ Российской Федерации.
Положения законопроекта соответствуют Договору о Евразийском экономическом союзе, а также нормам иных международных договоров Российской Федерации.
В законопроекте отсутствуют требования, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы (далее – обязательные требования), в связи с чем информация о соответствующем виде государственного контроля (надзора), виде разрешительной деятельности и предполагаемой ответственности за нарушение обязательных требований или последствия их несоблюдения отсутствует.
Реализация мероприятий, предусмотренных законопроектом, не повлечет негативных социально-экономических, финансовых и иных последствий реализации предлагаемых решений, в том числе для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, и будет осуществляться в пределах установленной Правительством Российской Федерации штатной численности и бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральным органам исполнительной власти на руководство и управление в сфере установленных функций.