(первое чтение) О проекте федерального закона № 532749-8 "О внесении изменения в статью 42 Федерального закона "О рынке ценных бумаг" (в части дальнейшего развития и стимулирования роста рынка неипотечной секьюритизации)

Times New Roman;
Cambria Math; Calibri;
Segoe UI ; Times New Roman;
Times New Roman; Calibri Light;
Times New Roman; Times New Roman;
Times New Roman; Calibri;
Times New Roman; Times New Roman; Times New Roman CE;
Times New Roman Greek; Times New Roman Tur; Times New Roman (Hebrew); Times New Roman (Arabic);
Times New Roman Baltic; Times New Roman (Vietnamese); Cambria Math; Cambria Math CE;
Cambria Math Greek; Cambria Math Tur; Cambria Math Baltic; Cambria Math (Vietnamese);
Calibri; Calibri CE; Calibri Greek; Calibri Tur;
Calibri Baltic; Calibri (Vietnamese); Segoe UI ;
Segoe UI CE ; Segoe UI Greek ; Segoe UI Tur ;
Segoe UI (Arabic) ; Segoe UI Baltic ; Segoe UI (Vietnamese) ;
Times New Roman; Times New Roman CE; Times New Roman Greek;
Times New Roman Tur; Times New Roman (Hebrew); Times New Roman (Arabic);
Times New Roman Baltic; Times New Roman (Vietnamese); Times New Roman;
Times New Roman CE; Times New Roman Greek; Times New Roman Tur;
Times New Roman (Hebrew); Times New Roman (Arabic); Times New Roman Baltic;
Times New Roman (Vietnamese); Calibri Light; Calibri Light CE;
Calibri Light Greek; Calibri Light Tur; Calibri Light Baltic;
Calibri Light (Vietnamese); Times New Roman; Times New Roman CE;
Times New Roman Greek; Times New Roman Tur; Times New Roman (Hebrew);
Times New Roman (Arabic); Times New Roman Baltic; Times New Roman (Vietnamese);
Times New Roman; Times New Roman CE; Times New Roman Greek;
Times New Roman Tur; Times New Roman (Hebrew); Times New Roman (Arabic);
Times New Roman Baltic; Times New Roman (Vietnamese); Times New Roman;
Times New Roman CE; Times New Roman Greek; Times New Roman Tur;
Times New Roman (Hebrew); Times New Roman (Arabic); Times New Roman Baltic;
Times New Roman (Vietnamese); Calibri; Calibri CE;
Calibri Greek; Calibri Tur; Calibri Baltic;
Calibri (Vietnamese); Times New Roman; Times New Roman CE;
Times New Roman Greek; Times New Roman Tur; Times New Roman (Hebrew);
Times New Roman (Arabic); Times New Roman Baltic; Times New Roman (Vietnamese);
; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ;
; ; ; ; ; ; ;
Normal;
footnote text;
header;
footer;
Balloon Text;
annotation text;
annotation subject; *
Никитина Дарья Сергеевна
LalaevaZG * http://schemas.microsoft.com/office/word/2003/w
ordml




*

arsid15209249


*

arsid15209249


*

arsid15209249


*

arsid15209249




*
PAGE * MERGEFORMAT 3





* . * . * . * )
* ( ) * ( ) * ( ) *
( ) * ( )

arsid9767819
ПОЯСНИТ
ЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

К ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА «
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИ
Я В
СТАТЬЮ 42 ФЕДЕРАЛЬНОГО
ЗАКОН А
«О РЫНКЕ ЦЕННЫХ БУМАГ»




arsid16010011



arsid15036370 П
роект федерального закона «
О внесении изменен
и я в
статью 42 Федерального
закон а
«О рынке ценных бумаг»
разработан в связи с необходимостью
дальнейшего развития
и стимулирования роста
рынка неипотечной секьюритизации
в России .


Н ормативно-пр
авовая основа для сделок
неипотечной секьюритиз
ации была заложена
Федеральным законом от
21.12.2013 № 379-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Россий
ской Федерации», принятым в целях создания нового механизма
стимулирования кредитования
. Его п
ринятие позволило осуществлять сделки секьюритизации
с кредитами (займами) МСП, автокредитами, потребительскими кредитами, кр
упными корпоративными кредитами, просроченной потребительской задолж
енностью и лизинговыми платежами.

Однако на сегодняш
ний день
распределение на рынке секьюритизации в России между ипотекой и иными в
идами активов остается крайне неравномерным.
Так, по данным информаци
онного агентства
Cbonds ,
объем рынка ипотечной секьюритизаци
и в России по состоянию на 31.10.2023 составляет 2
~ 013,34
млрд руб лей


arsid13714751

* HYPERLINK "https://cbonds.ru/indexes/18129/"
https://cbonds.ru/indexes/18129/
, в то время ка
к объем рынка неипотечной секьюритизации
по со стоя
нию на указанную дату
составляет 104 ,
7 6 млрд. руб
лей


arsid13714751
*
HYPERLINK "https://cbonds.ru/indexes/18055/" https://cbonds.ru/indexes/18055/
.
По данным, приведенным в совместном
докладе Ассоциации банков Р
оссии и СРО НФА «Перезагрузка рынка неипотечно
й секьюритизации» , сделки не
ипотечной секьюритизации в России носят единичный характер.


Назревшая н
еобходимость дальнейшего развития
неипотечной секью
ритизации в России продиктована, с одной стороны,
нераскрытым потенциалом этого механизма, и
, с другой стороны, та
кими преимуществами секьюритизации
, как создание нового
источник а
длинных денег на финансовом рынке,
стимулирование выдачи кредитов
,
возможность диверсификации инвестиций для частны
х и институциональных инвесторов и
сни
жение
давления на кап
итал банков
-оригинаторов путе
м продажи портфеля кредитов специализированному эмитенту.




arsid15036370 Вместе
с тем в настоящее время в Федеральном законе «О рынке ценных бумаг» соде
ржится требование
об удержании оригинатором рисков
в сделках неипотечной секьюритизации
в объеме не менее 20% . Оно
было введено
по результатам
анализа причин глобального финансового кризиса 2007
2009 гг . и направлено на защиту
интересов инвесторов ,
поскольку
предусматривает сохранение
активной роли оригинатора в сделке ( «
skin
in
the
game »
) .
При этом на текущем этапе о дн
им из сп особо
в значительного по
вышения интереса участников рынка к заключению сделок
неипотечной секьюритизации и последующего развит
ия этого механизма является смягчение
указанного
требования.

В этой связи ,
законопроект предусматривает внесение изменения в статью 42
Федерального закона «О рынке ценных бумаг», предусмат
ривающего предоставление о
ригинаторам возможности удержания риска в объеме
менее 20%, но не менее 5% при соблюдении установленных
Банком России условий.




arsid15036370 Подобны
й сбалансированный механизм позволит об
еспечить высокое качество пула денежных требований, п
ередаваемых в секьюритизацию, снизить риски недоб
росовестной секьюритизации и, как следствие, позволит сохранить
надежность выпу
скаемых облигаций при снижении доли участия оригинатора
.



arsid15036370 Такое
смягчение соотносится с
установившейся
зарубежной практикой р
егулирования, в соответствии с которой
оригинаторы
обязаны удерживать
материальную экономич
ескую
заинтересованность
в сделке в
минимальном объеме, составляющем
не менее 5%


arsid5123575

Стандарты Базельского комитета по банковскому н
адзору; п ункт 941(
b ) Закона Додда-Франка о
реформе Уолл-стрит и защите потребителей
; статья 6 Регламента Европейског
о парламента и Совета Европейского Союза о секьюритизации № 2017/2402.
.


Учитывая необходимость
определения Банком России
условий ,
соблюдение которых потребуе
тся для возможнос
ти удержания оригинатором
риск а
в объеме менее 20 %
, но не менее 5
% ,
предлагается установить отложенный срок вст
упления в силу законопроекта
( с
1 января 2025 года) в цел
ях синхронизации его
положений с
положениями соответствующ
его
нормативного акта Банка Рос
сии .

На рассмотрении в Совете Федерации Федеральн
ого собрания Российской Федерации и в Государственной Думе Федерально
го Собрания Российской Федерации отсутствуют федеральные законы (прое
кты федеральных законов) с аналогичным содержанием.


Законопроект не повлияет на достижение целей
государственных программ Российской Федерации.


Предусмотренные законопроектом нормы не противо
речат положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также по
ложениям иных международных договоров Российской Фед
ерации.




arsid9767819



* Normal;
heading 1; heading 2; heading 3; heading 4;
heading 5; heading 6; heading 7; heading 8; heading 9;
toc 1; toc 2; toc 3; toc 4; toc 5; toc 6; toc 7;
toc 8; toc 9; caption; Title; Default Paragraph Font;
Subtitle; Strong; Emphasis;
Table Grid; Placeholder Text; No Spacing;
Light Shading; Light List; Light Grid;
Medium Shading 1; Medium Shading 2; Medium List 1;
Medium List 2; Medium Grid 1; Medium Grid 2;
Medium Grid 3; Dark List; Colorful Shading;
Colorful List; Colorful Grid; Light Shading Accent 1;
Light List Accent 1; Light Grid Accent 1; Medium Shading 1 Accent 1;
Medium Shading 2 Accent 1; Medium List 1 Accent 1; Revision;
List Paragraph; Quote; Intense Quote;
Medium List 2 Accent 1; Medium Grid 1 Accent 1; Medium Grid 2 Accent 1;
Medium Grid 3 Accent 1; Dark List Accent 1; Colorful Shading Accent 1;
Colorful List Accent 1; Colorful Grid Accent 1; Light Shading Accent 2;
Light List Accent 2; Light Grid Accent 2; Medium Shading 1 Accent 2;
Medium Shading 2 Accent 2; Medium List 1 Accent 2; Medium List 2 Accent 2;
Medium Grid 1 Accent 2; Medium Grid 2 Accent 2; Medium Grid 3 Accent 2;
Dark List Accent 2; Colorful Shading Accent 2; Colorful List Accent 2;
Colorful Grid Accent 2; Light Shading Accent 3; Light List Accent 3;
Light Grid Accent 3; Medium Shading 1 Accent 3; Medium Shading 2 Accent 3;
Medium List 1 Accent 3; Medium List 2 Accent 3; Medium Grid 1 Accent 3;
Medium Grid 2 Accent 3; Medium Grid 3 Accent 3; Dark List Accent 3;
Colorful Shading Accent 3; Colorful List Accent 3; Colorful Grid Accent 3;
Light Shading Accent 4; Light List Accent 4; Light Grid Accent 4;
Medium Shading 1 Accent 4; Medium Shading 2 Accent 4; Medium List 1 Accent 4;
Medium List 2 Accent 4; Medium Grid 1 Accent 4; Medium Grid 2 Accent 4;
Medium Grid 3 Accent 4; Dark List Accent 4; Colorful Shading Accent 4;
Colorful List Accent 4; Colorful Grid Accent 4; Light Shading Accent 5;
Light List Accent 5; Light Grid Accent 5; Medium Shading 1 Accent 5;
Medium Shading 2 Accent 5; Medium List 1 Accent 5; Medium List 2 Accent 5;
Medium Grid 1 Accent 5; Medium Grid 2 Accent 5; Medium Grid 3 Accent 5;
Dark List Accent 5; Colorful Shading Accent 5; Colorful List Accent 5;
Colorful Grid Accent 5; Light Shading Accent 6; Light List Accent 6;
Light Grid Accent 6; Medium Shading 1 Accent 6; Medium Shading 2 Accent 6;
Medium List 1 Accent 6; Medium List 2 Accent 6; Medium Grid 1 Accent 6;
Medium Grid 2 Accent 6; Medium Grid 3 Accent 6; Dark List Accent 6;
Colorful Shading Accent 6; Colorful List Accent 6; Colorful Grid Accent 6;
Subtle Emphasis; Intense Emphasis;
Subtle Reference; Intense Reference;
Book Title; Bibliography; TOC Heading;