(первое чтение) О проекте федерального закона № 598376-8 "О внесении изменений в Федеральный закон "О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" (о внесении изменений в организационно-правовые основы прохождения службы в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации)

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы»

Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» (далее – законопроект) разработан в целях сохранения единства организационно-правовых основ прохождения службы в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации (далее – УИС) и органах внутренних дел Российской Федерации, а также необходимости сохранения кадрового потенциала УИС.
Предлагается закрепить возможность дальнейшего прохождения службы сотрудниками УИС (по их желанию), признанными негодными к службе вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных при исполнении обязанностей в ходе выполнения задач в особых условиях, награжденными, в связи с таким участием, государственными наградами, являющимися ветеранами боевых действий.
Одновременно исключается предельный возраст поступления на службу в УИС, и который будет определяться возрастными ограничениями для пребывания на службе в УИС, установленными статьей 91 Федерального закона от 19 июля 2018 г. № 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы».
Также законопроектом устанавливается возможность заключения краткосрочных (до 1 года) контрактов на прохождение службы в УИС, для выполнения специальных задач либо задач в особых условиях. Такое право будет предоставлено лицам, ранее проходившим службу в УИС или федеральных органах исполнительной власти, и имеющим специальные (воинские) звания. Испытание для такой категории граждан не устанавливается.
Устанавливается, что в период действия военного положения или чрезвычайного положения, вооруженного конфликта, в период проведения контртеррористической операции, выполнения задач в ходе специальной военной операции, специальных и иных определенных Президентом Российской Федерации операций и выполнения задач, отнесенных к компетенции уголовно-исполнительной системы, задач территориальной обороны, при ликвидации последствий аварий, катастроф природного и техногенного характера и других чрезвычайных ситуаций, при пресечении массовых нарушений общественного порядка и угроз общественной безопасности и в иных подобных, критических по степени опасности и последствиям для граждан, общества и государства особых условиях природного, биологического, техногенного или социального характера допускаются в порядке, определяемом федеральным органом УИС, на период действия особых условий изменение режима служебного времени сотрудника УИС, возложение на него дополнительных обязанностей, командирование его в другую местность, временный перевод его в другое подразделение без изменения характера службы в УИС и установление иных особых условий и дополнительных ограничений без согласия сотрудника.
Законопроект соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе и иных международных договоров Российской Федерации.
Законопроект не повлечет негативных социально-экономических, финансовых и иных последствий, в том числе для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, а также не повлияет на достижение целей государственных программ Российской Федерации.
Реализация положений, предусмотренных законопроектом, не потребует выделения дополнительной штатной численности и не приведет к сокращению доходов федерального бюджета.
В законопроекте отсутствуют требования, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы.

__________