(первое чтение) О проекте федерального закона № 1252236-8 "О внесении изменений в статьи 5 и 20 Федерального закона "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" (в части осуществления мониторинга цен на всех этапах продвижения продовольственных товаров) (первое чтение)

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту федерального закона "О внесении изменений в статьи 5 и 20 Федерального закона "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации"

Проект федерального закона "О внесении изменений в статьи 5 и 20 Федерального закона "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" (далее - законопроект) разработан в целях осуществления мониторинга цен на всех этапах движения продовольственных товаров, фиксации их значений на каждом этапе для проведения анализа и выявления резкого роста цен, анализа причин такого роста заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, которые обладают необходимыми полномочиями для применения соответствующих мер в ответ на повышение цен, и которым необходим доступ к ряду сведений о хозяйствующих субъектах, составляющих налоговую тайну.
С учетом положений Налогового кодекса Российской Федерации законопроектом предлагается внести изменения в Федеральный закон "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" в целях установления:
полномочия Правительства Российской Федерации по определению перечня федеральных органов исполнительной власти, которым будет предоставлено право получать от налогового органа информацию: о хозяйствующих субъектах, осуществляющих торговую деятельность в отношении включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень продовольственных товаров, в том числе о хозяйствующих субъектах, осуществляющих поставки таких производимых или закупаемых товаров (в том числе для продажи или перепродажи), а также информацию о хозяйствующих субъектах, осуществляющих оказание услуг, включенных в ежемесячный расчет индекса потребительских цен в соответствии с официальной статистической методологией, утвержденной Росстатом; о ценах на такие товары и услуги, объемах их реализации (оказания), сделках между хозяйствующими субъектами, суммах доходов, расходов, прибыли хозяйствующих субъектов по данным налоговых деклараций (расчетов), бухгалтерской отчетности, аудиторских заключений о консолидированной финансовой отчетности, иных документов, составляемых по результатам проверки промежуточной консолидированной отчетности;
полномочия ФНС России по предоставлению указанных сведений федеральным органам исполнительной власти, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, которые будут использовать их в целях обеспечения проведения мониторинга, оценки и комплексного анализа динамики цен на продовольственные товары и факторов их формирования, и полномочия по определению по согласованию с Минэкономразвития России состава такой информации и порядка ее предоставления указанным федеральным органам исполнительной власти, в том числе в электронной форме.
Положения законопроекта не противоречат Договору о Евразийском экономическом союзе и иным международным договорам Российской Федерации.
В законопроекте отсутствуют требования, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы.
Реализация положений законопроекта не повлечет негативных социально-экономических, финансовых и иных последствий, в том числе для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, а также не повлияет негативным образом на достижение целей государственных программ Российской Федерации.
Аналогичные по содержанию проекты федеральных законов в настоящее время в палатах Федерального Собрания Российской Федерации на рассмотрении не находятся.