Голосование
(3 чтение) О проекте федерального закона № 1220556-8 "О внесении изменения в статью 2 Федерального закона "О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)" (в части расширения целей благотворительной деятельности)
2026-07-08 · созыв 8
Материалы инициативы
Законопроект № 1220556-8 · созыв 8
Пояснительная записка
Пояснительная записка к законопроекту (Комитет Государственной Думы по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений)ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту федерального закона "О внесении изменения в статью 2 Федерального закона "О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)"
Проект федерального закона "О внесении изменения в статью 2 Федерального закона "О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)" (далее - законопроект) разработан в целях совершенствования и развития благотворительной деятельности в Российской Федерации.
В статье 2 Федерального закона от 11 августа 1995 г. № 135-ФЗ "О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)" (далее - Федеральный закон № 135-ФЗ) установлен закрытый перечень целей благотворительной и добровольческой (волонтерской) деятельности, определяющих ее содержание и направления и позволяющих ее участникам получать поддержку со стороны органов государственной власти и органов местного самоуправления, перечень форм которой установлен в статьей 174 Федерального закона № 135-ФЗ.
Федеральным законом от 30 сентября 2024 г. № 333-ФЗ "О внесении изменений в статью 311 Федерального закона "О некоммерческих организациях" внесено изменение в перечень видов деятельности, позволяющих относить некоммерческие организации к категории социально ориентированных некоммерческих организаций, в части дополнения данного перечня деятельностью по благоустройству территорий.
В связи с этим данные организации вправе получать государственную поддержку, предусмотренную положениями Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".
В этой связи законопроектом в целях обеспечения системности правового регулирования и создания условий для дальнейшего развития благотворительной и добровольческой (волонтерской) деятельности в Российской Федерации вносятся аналогичные изменения в Федеральный закон № 135-ФЗ, расширяющие перечень целей благотворительной и добровольческой (волонтерской) деятельности содействием благоустройству территорий.
Внесение указанного изменения позволит волонтерам, а также добровольческим и благотворительным организациям претендовать на меры поддержки, установленные законодательством Российской Федерации при осуществлении мероприятий, направленных на благоустройство территорий.
В законопроекте отсутствуют требования, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы.
Реализация положений законопроекта не повлияет негативнона достижение целей государственных программ Российской Федерации, а также не повлечет негативных социально-экономических и финансовых последствий, в том числе для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности.
Положения законопроекта соответствуют положениям Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г., а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.
к проекту федерального закона "О внесении изменения в статью 2 Федерального закона "О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)"
Проект федерального закона "О внесении изменения в статью 2 Федерального закона "О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)" (далее - законопроект) разработан в целях совершенствования и развития благотворительной деятельности в Российской Федерации.
В статье 2 Федерального закона от 11 августа 1995 г. № 135-ФЗ "О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)" (далее - Федеральный закон № 135-ФЗ) установлен закрытый перечень целей благотворительной и добровольческой (волонтерской) деятельности, определяющих ее содержание и направления и позволяющих ее участникам получать поддержку со стороны органов государственной власти и органов местного самоуправления, перечень форм которой установлен в статьей 174 Федерального закона № 135-ФЗ.
Федеральным законом от 30 сентября 2024 г. № 333-ФЗ "О внесении изменений в статью 311 Федерального закона "О некоммерческих организациях" внесено изменение в перечень видов деятельности, позволяющих относить некоммерческие организации к категории социально ориентированных некоммерческих организаций, в части дополнения данного перечня деятельностью по благоустройству территорий.
В связи с этим данные организации вправе получать государственную поддержку, предусмотренную положениями Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".
В этой связи законопроектом в целях обеспечения системности правового регулирования и создания условий для дальнейшего развития благотворительной и добровольческой (волонтерской) деятельности в Российской Федерации вносятся аналогичные изменения в Федеральный закон № 135-ФЗ, расширяющие перечень целей благотворительной и добровольческой (волонтерской) деятельности содействием благоустройству территорий.
Внесение указанного изменения позволит волонтерам, а также добровольческим и благотворительным организациям претендовать на меры поддержки, установленные законодательством Российской Федерации при осуществлении мероприятий, направленных на благоустройство территорий.
В законопроекте отсутствуют требования, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы.
Реализация положений законопроекта не повлияет негативнона достижение целей государственных программ Российской Федерации, а также не повлечет негативных социально-экономических и финансовых последствий, в том числе для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности.
Положения законопроекта соответствуют положениям Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г., а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.
Прикрепленные файлы
Пакет документов при внесении
Текст внесенного законопроекта (Комитет Государственной Думы по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений)
Пояснительная записка к законопроекту (Комитет Государственной Думы по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений)
Финансово-экономическое обоснование (Комитет Государственной Думы по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений)
Сопроводительное письмо СПЗИ (Комитет Государственной Думы по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений)
Перечень федеральных законов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию (Комитет Государственной Думы по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений)
Перечень нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию (Комитет Государственной Думы по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений)
Проект решения Совета Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений)
Письмо в Совет Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений)
Решение профильного комитета (Комитет Государственной Думы по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений)
284, п. 69
Решение ответственного комитета (Комитет Государственной Думы по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений)
Письмо в Совет Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений)
Проект решения Совета Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений)
Текст законопроекта, подготовленного к рассмотрению Государственной Думой в первом чтении (Комитет Государственной Думы по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений)
Решение ответственного комитета (Комитет Государственной Думы по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений)
Заключение комитета-соисполнителя (Комитет Государственной Думы по молодежной политике)
Заключение комитета-соисполнителя (Комитет Государственной Думы по региональной политике и местному самоуправлению)
Заключение ответственного комитета (Комитет Государственной Думы по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений)
Письмо в Совет Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений)
Проект постановления Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений)
Проект решения Совета Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений)
Заключение Правового управления
285, п. 122
286, п. 40
Заключение Правового управления
Решение комитета (Комитет Государственной Думы по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений)
Проект постановления Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений)
Письмо в Совет Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений)
Проект решения Совета Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений)
Текст законопроекта ко второму чтению с учетом поправок, рекомендуемых ответственным комитетом к принятию (Комитет Государственной Думы по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений)
290, п. 35
Текст законопроекта к третьему чтению (Комитет Государственной Думы по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений)
Проект Постановления Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений)
Заключение Правового управления
Текст принятого закона, направляемого в Совет Федерации (Комитет Государственной Думы по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений)
1f159964-94e6-6fca-9ff1-a313a47221d2
1f158369-a28a-6232-8f7a-01e74308836d
1f155d1d-8410-6d28-89e9-c72ff135a585
Реакция фракций
Внутреннее кольцо показывает фракции, внешнее — распределение голосов внутри каждой фракции.
ЕДИНАЯ РОССИЯ
За · 92.6%
За 286 · Против 0 · Воздержались 0 · Не участвовали 23
КПРФ
За · 91.1%
За 51 · Против 0 · Воздержались 0 · Не участвовали 5
СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ
За · 85.7%
За 24 · Против 0 · Воздержались 0 · Не участвовали 4
ЛДПР
За · 81%
За 17 · Против 0 · Воздержались 0 · Не участвовали 4
НОВЫЕ ЛЮДИ
За · 93.3%
За 14 · Против 0 · Воздержались 0 · Не участвовали 1
Не входящие во фракции
За · 50%
За 2 · Против 0 · Воздержались 0 · Не участвовали 2
Поименные данные
Показано: 433