(первое чтение) О проекте федерального закона № 396348-8 "О внесении изменений в статью 26.1 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" в части регулирования порядка возврата товаров приобретенных дистанционным способом"

Times New Roman ;
Arial ; Courier New;
Symbol; Wingdings; MS Mincho ;
Cambria Math ; Cambria ;
Tahoma ; @MS Mincho;
Times; Times New Roman ;
Times New Roman ; Cambria ;
Times New Roman ; Times New Roman ;
Times New Roman ; Calibri ;
Times New Roman ; Times New Roman ;
Times New Roman CE ; Times New Roman Greek ;
Times New Roman Tur ; Times New Roman (Hebrew) ;
Times New Roman (Arabic) ; Times New Roman Baltic ;
Times New Roman (Vietnamese) ; Arial ; Arial CE ;
Arial Greek ; Arial Tur ; Arial (Hebrew) ;
Arial (Arabic) ; Arial Baltic ; Arial (Vietnamese) ;
Courier New; Courier New CE; Courier New Greek; Courier New Tur;
Courier New (Hebrew); Courier New (Arabic); Courier New Baltic; Courier New (Vietnamese);
MS Mincho Western ; MS Mincho CE ; MS Mincho Cyr ;
MS Mincho Greek ; MS Mincho Tur ; MS Mincho Baltic ;
Cambria Math ; Cambria Math CE ; Cambria Math Greek ;
Cambria Math Tur ; Cambria Math Baltic ;
Cambria Math (Vietnamese) ; Cambria ; Cambria CE ;
Cambria Greek ; Cambria Tur ; Cambria Baltic ;
Cambria (Vietnamese) ; Tahoma ; Tahoma CE ;
Tahoma Greek ; Tahoma Tur ; Tahoma (Hebrew) ;
Tahoma (Arabic) ; Tahoma Baltic ; Tahoma (Vietnamese) ;
Tahoma (Thai) ; @MS Mincho Western; @MS Mincho CE; @MS Mincho Cyr;
@MS Mincho Greek; @MS Mincho Tur; @MS Mincho Baltic; Times;
Times CE; Times Greek; Times Tur; Times (Hebrew);
Times (Arabic); Times Baltic; Times (Vietnamese);
Times New Roman ; Times New Roman CE ;
Times New Roman Greek ; Times New Roman Tur ;
Times New Roman (Hebrew) ; Times New Roman (Arabic) ;
Times New Roman Baltic ; Times New Roman (Vietnamese) ;
Times New Roman ; Times New Roman CE ;
Times New Roman Greek ; Times New Roman Tur ;
Times New Roman (Hebrew) ; Times New Roman (Arabic) ;
Times New Roman Baltic ; Times New Roman (Vietnamese) ;
Cambria ; Cambria CE ;
Cambria Greek ; Cambria Tur ;
Cambria Baltic ; Cambria (Vietnamese) ;
Times New Roman ; Times New Roman CE ;
Times New Roman Greek ; Times New Roman Tur ;
Times New Roman (Hebrew) ; Times New Roman (Arabic) ;
Times New Roman Baltic ; Times New Roman (Vietnamese) ;
Times New Roman ; Times New Roman CE ;
Times New Roman Greek ; Times New Roman Tur ;
Times New Roman (Hebrew) ; Times New Roman (Arabic) ;
Times New Roman Baltic ; Times New Roman (Vietnamese) ;
Times New Roman ; Times New Roman CE ;
Times New Roman Greek ; Times New Roman Tur ;
Times New Roman (Hebrew) ; Times New Roman (Arabic) ;
Times New Roman Baltic ; Times New Roman (Vietnamese) ;
Calibri ; Calibri CE ; Calibri Greek ;
Calibri Tur ; Calibri Baltic ; Calibri (Vietnamese) ;
Times New Roman ; Times New Roman CE ;
Times New Roman Greek ; Times New Roman Tur ;
Times New Roman (Hebrew) ; Times New Roman (Arabic) ;
Times New Roman Baltic ; Times New Roman (Vietnamese) ; ; ;
; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ;
; ; ; ;
Normal;

heading 3;
header;
Body Text;

Заголовок;

Body Text Indent;
Body Text 2;

footer;
ConsPlusNormal;
Balloon Text;
ConsNormal;
Обычный (Интернет); *
; ; ?; ;
o; ;
?; ;
?; ;
?; ; o; ;
?; ;
?; ; ;
-; ;
o; ;
?; ;
?; ;
o; ;
?; ;
?; ;
o; ;
?; ; ;
–; ;
o; ;
?; ;
?; ;
o; ;
?; ;
?; ;
o; ;
?; ; ;
); ;
.; ;
.; ;
.; ;
.; ;
.; ;
.; ;
.; ;
.; ; ; *
*





Проект user1 КУЗНЕЦОВ Вадим Игоревич

* http://schemas.microsoft.com/office/word/2003/wordml



*



*



*



*





* PAGE
2




* . * . * . * )
* ( ) * ( ) * ( ) *
( ) * ( )

arsid8272597
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ З
АПИСКА

к проекту ф едера
льного закона « О внесении изменений в статью 26.1 За
кона Российской Федерации «О ~ з
ащите прав потребителей» в части регулирования порядка возврата товар
ов приобретенных дистанционным способом »




arsid2046857



arsid2046857




arsid10439145
Настоящий проект федерального закона разработан в целях ул
учшения защиты прав потребителей товаров, приобретаем
ых дистанционным способом .

Объём рынка розничной интернет-торговли по разным оцен
кам составил в 2022 году от 4,98 до 5,7 трлн рублей, что более чем на 30% превышает оце
нки объема розничной дистанционной торговли в 2021 году.

Продажа товаров дистанционным способом регламент
ируется стать ей 497 Гражданского код
екса Российской Федерации (далее - ГК РФ) . В отношении
продаж и товаров г
ражданам для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осущес
твлением предпринимательской деятельности , дистанцио
нная торговля регулируется также статьей 26.1
« Дистанционный способ продажи товаров
» Закона РФ «
О защите прав потребителей »
и Постановление
м Правительства Российской Федерации от
31.12.2020 № 2463 «
Об утверждении Правил продажи товаров по договору розничной
купли-продажи, перечня товаров длительного пользования, на которые не ра
спространяется требование потребителя о безвозмездном предоставлени
и ему товара, обладающего этими же основными потребительскими свойства
ми, на период ремонта или замены такого товара, и перечня непродовольств
енных товаров надлежащего качества, не подлежащих обмену, а также о внес
ении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации
» (далее Правила продажи товаров).

Пунктом 4 статьи 497 части второй ГК РФ установлено, что е
сли иное не предусмотрено законом, до передачи това
ра покупатель вправе отказаться от исполнения
договора розничной купли-продажи при условии возмещения
продавцу необходимых расходов, понесенных в связи с совершением действ
ий по исполнению договора.

Абзац пятый пункта 4 статьи 26.1 Закона
РФ « О защите прав потребителей
» устанавливает, что п ри отказе потребителя о
т товара продавец должен возвратить ему денежную сумму, уплаченную потр
ебителем по договору . В том числе, данная норма устанавл
ивает исключение: расходы продавца на доставку от п
отребителя возвращенного товара .

Правила продажи товаров дополнительно регламентируют
, что р асходы на осуществление возврата суммы, уплач
енной потребителем в соответствии с договором розничной купли-продажи
за товар ненадлежащего качества, несет продавец. Вместе
с тем данной нормой устанавливается, что распредел
ение указанных расходов определяется офертой в тех слу
чаях, которые не относятся к возврату товаров ненадлежащего качества.


Д ействующее нормативное регулировани
е дистанционной торговли создаёт правовую неопределённость, которой п
ользуются отдельные организаторы дистанционной торговли, чтобы взимат
ь плату за возврат покупателем товаров надлежащего качества, от приобре
тения которых покупатель решает отказаться до передачи ему этих товаро
в продавцом.

Пунктом 1 статьи Закона РФ «
О защите прав потребителей » дистанционны
й способ продажи товара определяется как заключение договора
розничной купли-продажи
на основании ознакомления потребителя с предложенным продав
цом описанием товара посредством такого способа, котор
ый, в отличие от обычной розничной торговли, исключа
ет возможность непосредственного
ознакомления потребителя с товаром либо образцом товара при заключени
и такого договора . Покупатель, принимая решение о приобр
етении товара и заказывая его доставку, полагается на качество (полноту
и достоверность) описания товара, которое ему предлагает продавец. Если
это описание не дало необходимого покупателю представления о товаре, и п
осле получения товара покупатель отказывается от приобретения товара,
продавец, пользующийся правовой неопределённостью, взимает с покупате
ля некую произвольно фиксированную плату, якобы за понесённые им расход
ы, не доказывая факта накладных расходов и не обосновывая их покупателю.


Таким образом, действующее нормативное регулирование
дистанционной торговли допускает недобросовестное поведение продавц
а в части вышеуказанной, которое ставит продавца в более выгодное положе
ние по сравнению с положением покупателя, который в силу специфики спосо
ба приобретения товара не может получить о товаре всей необходимой ему и
нформации, и создаёт условия для неосновательного обогащения продавца.


По существу дела, в случае продажи товара в обычном мага
зине, аналогом взимания платы за возврат товара надлежащего качества, пр
иобретаемого дистанционным способом, было бы требование продавцом у по
купателя платы за осмотр или примерку товара, если он не подошёл покупат
елю.

Предлагаемый проект Федерального
закона «О внесении изменений в статью 26.1 Закона Российской Федерации «О
защите прав потребителей» в части регулирования порядка возврата това
ров приобретенных дистанционным способом» устраняет п
равовую неопределённость, возлагая на продавца обязанность нести расх
оды за возврат суммы, уплаченной по
купателем в соответствии с договор
ом розничной купли-продажи товара, равно как и
расходы на доставку от потребителя возвращенного товара
.

Принятие настоящего законопроекта не потребует допол
нительных расходов из бюджетной системы Российской Федерации и постав
ит отдельных недобросовестных организаторов дистанционной торговли («
маркетплейс»), применяющих произвольно установленную плату за возврат
товара, в равные рыночные условия с другими, добросовестными «маркетпле
йсами», которые допускают бесплатный возврат товара надлежащего качес
тва, который по каким-либо причинам не подошёл покупателю.



arsid4615936



* Normal;
heading 1; heading 2; heading 3;
heading 4; heading 5; heading 6; heading 7; heading 8;
heading 9; toc 1; toc 2; toc 3; toc 4; toc 5; toc 6;
toc 7; toc 8; toc 9; caption; Title;
Default Paragraph Font; Subtitle; Hyperlink; Strong;
Emphasis; Table Grid; Placeholder Text;
No Spacing; Light Shading; Light List;
Light Grid; Medium Shading 1; Medium Shading 2;
Medium List 1; Medium List 2; Medium Grid 1;
Medium Grid 2; Medium Grid 3; Dark List;
Colorful Shading; Colorful List; Colorful Grid;
Light Shading Accent 1; Light List Accent 1; Light Grid Accent 1;
Medium Shading 1 Accent 1; Medium Shading 2 Accent 1; Medium List 1 Accent 1;
Revision; List Paragraph; Quote;
Intense Quote; Medium List 2 Accent 1; Medium Grid 1 Accent 1;
Medium Grid 2 Accent 1; Medium Grid 3 Accent 1; Dark List Accent 1;
Colorful Shading Accent 1; Colorful List Accent 1; Colorful Grid Accent 1;
Light Shading Accent 2; Light List Accent 2; Light Grid Accent 2;
Medium Shading 1 Accent 2; Medium Shading 2 Accent 2; Medium List 1 Accent 2;
Medium List 2 Accent 2; Medium Grid 1 Accent 2; Medium Grid 2 Accent 2;
Medium Grid 3 Accent 2; Dark List Accent 2; Colorful Shading Accent 2;
Colorful List Accent 2; Colorful Grid Accent 2; Light Shading Accent 3;
Light List Accent 3; Light Grid Accent 3; Medium Shading 1 Accent 3;
Medium Shading 2 Accent 3; Medium List 1 Accent 3; Medium List 2 Accent 3;
Medium Grid 1 Accent 3; Medium Grid 2 Accent 3; Medium Grid 3 Accent 3;
Dark List Accent 3; Colorful Shading Accent 3; Colorful List Accent 3;
Colorful Grid Accent 3; Light Shading Accent 4; Light List Accent 4;
Light Grid Accent 4; Medium Shading 1 Accent 4; Medium Shading 2 Accent 4;
Medium List 1 Accent 4; Medium List 2 Accent 4; Medium Grid 1 Accent 4;
Medium Grid 2 Accent 4; Medium Grid 3 Accent 4; Dark List Accent 4;
Colorful Shading Accent 4; Colorful List Accent 4; Colorful Grid Accent 4;
Light Shading Accent 5; Light List Accent 5; Light Grid Accent 5;
Medium Shading 1 Accent 5; Medium Shading 2 Accent 5; Medium List 1 Accent 5;
Medium List 2 Accent 5; Medium Grid 1 Accent 5; Medium Grid 2 Accent 5;
Medium Grid 3 Accent 5; Dark List Accent 5; Colorful Shading Accent 5;
Colorful List Accent 5; Colorful Grid Accent 5; Light Shading Accent 6;
Light List Accent 6; Light Grid Accent 6; Medium Shading 1 Accent 6;
Medium Shading 2 Accent 6; Medium List 1 Accent 6; Medium List 2 Accent 6;
Medium Grid 1 Accent 6; Medium Grid 2 Accent 6; Medium Grid 3 Accent 6;
Dark List Accent 6; Colorful Shading Accent 6; Colorful List Accent 6;
Colorful Grid Accent 6; Subtle Emphasis;
Intense Emphasis; Subtle Reference;
Intense Reference; Book Title; Bibliography;
TOC Heading;