(первое чтение) О проекте федерального закона № 579984-8 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части создания системы возмещения стоимости имущества на индивидуальных инвестиционных счетах)"

Times New Roman ;
Arial; Courier New; Symbol;
Wingdings; Cambria Math ;
Calibri; Tahoma ;
Times New Roman ; Times New Roman ;
Calibri Light; Times New Roman ;
Times New Roman ; Times New Roman ;
Calibri; Times New Roman ;
Times New Roman ; Times New Roman CE ; Times New Roman Greek ;
Times New Roman Tur ; Times New Roman (Hebrew) ;
Times New Roman (Arabic) ; Times New Roman Baltic ;
Times New Roman (Vietnamese) ; Arial; Arial CE; Arial Greek;
Arial Tur; Arial (Hebrew); Arial (Arabic); Arial Baltic;
Arial (Vietnamese); Courier New; Courier New CE; Courier New Greek;
Courier New Tur; Courier New (Hebrew); Courier New (Arabic); Courier New Baltic;
Courier New (Vietnamese); Cambria Math ; Cambria Math CE ;
Cambria Math Greek ; Cambria Math Tur ;
Cambria Math Baltic ; Cambria Math (Vietnamese) ; Calibri;
Calibri CE; Calibri Greek; Calibri Tur; Calibri Baltic;
Calibri (Vietnamese); Tahoma ; Tahoma CE ;
Tahoma Greek ; Tahoma Tur ; Tahoma (Hebrew) ;
Tahoma (Arabic) ; Tahoma Baltic ; Tahoma (Vietnamese) ;
Tahoma (Thai) ; Times New Roman ;
Times New Roman CE ; Times New Roman Greek ;
Times New Roman Tur ; Times New Roman (Hebrew) ;
Times New Roman (Arabic) ; Times New Roman Baltic ;
Times New Roman (Vietnamese) ; Times New Roman ;
Times New Roman CE ; Times New Roman Greek ;
Times New Roman Tur ; Times New Roman (Hebrew) ;
Times New Roman (Arabic) ; Times New Roman Baltic ;
Times New Roman (Vietnamese) ; Calibri Light; Calibri Light CE;
Calibri Light Greek; Calibri Light Tur; Calibri Light Baltic;
Calibri Light (Vietnamese); Times New Roman ;
Times New Roman CE ; Times New Roman Greek ;
Times New Roman Tur ; Times New Roman (Hebrew) ;
Times New Roman (Arabic) ; Times New Roman Baltic ;
Times New Roman (Vietnamese) ; Times New Roman ;
Times New Roman CE ; Times New Roman Greek ;
Times New Roman Tur ; Times New Roman (Hebrew) ;
Times New Roman (Arabic) ; Times New Roman Baltic ;
Times New Roman (Vietnamese) ; Times New Roman ;
Times New Roman CE ; Times New Roman Greek ;
Times New Roman Tur ; Times New Roman (Hebrew) ;
Times New Roman (Arabic) ; Times New Roman Baltic ;
Times New Roman (Vietnamese) ; Calibri; Calibri CE;
Calibri Greek; Calibri Tur; Calibri Baltic;
Calibri (Vietnamese); Times New Roman ;
Times New Roman CE ; Times New Roman Greek ;
Times New Roman Tur ; Times New Roman (Hebrew) ;
Times New Roman (Arabic) ; Times New Roman Baltic ;
Times New Roman (Vietnamese) ; ; ; ; ; ; ; ;
; ; ; ; ; ; ; ; ; ;
Normal;
ConsPlusNormal;
annotation text;
Balloon Text;
ConsPlusTitle;

header;

footer;
annotation subject;

No Spacing;
Normal (Web); *
; ; ?; ;
o; ;
?; ;
?; ; ?; ;
o; ;
?; ;
?; ; ;
); ;
.; ;
.; ;
.; ;
.; ;
.; ;
.; ;
.; ;
.; ; ;
?; ;
o; ;
?; ;
?; ; o; ;
?; ;
?; ;
o; ;
?; ; ;
?; ;
o; ;
?; ;
?; ; o; ;
?; ;
?; ;
o; ;
?; ; ;
); ;
.; ;
.; ;
.; ;
.; ;
.; ;
.; ;
.; ;
.; ; ;
.; ;
.; ;
.; ;
.; ;
.; ;
.; ;
.; ;
.; ;
.; ; ;
.; ;
.; ;
.; ;
.; ;
.; ;
.; ;
.; ;
.; ;
.; ; ;
); ;
.; ;
.; ;
.; ;
.; ;
.; ;
.; ;
.; ;
.; ; ;
.; ;
.; ;
.; ;
.; ;
.; ;
.; ;
.; ;
.; ;
.; ; ;
); ;
.; ;
.; ;
.; ;
.; ;
.; ;
.; ;
.; ;
.; ; ;
?; ;
o; ;
?; ; ?; ;
o; ;
?; ;
?; ;
o; ;
?; ; ;
.; ;
.; ;
.; ;
.; ;
.; ;
.; ;
.; ;
.; ;
.; ; ; *


*

ЮД LalaevaZG
* http://schemas.microsoft.com/office/word/2003/wordml




*

arsid10028760


*

arsid10028760


*

arsid10028760


*

arsid10028760





arsid14960790 *
PAGE * MERGEFORMAT 2












* . * . * . * )
* ( ) * ( ) * ( ) *
( ) * ( )


arsid8875029
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА



к проекту федерального закона «О внесении изменений


в отдельные законодательные акты Российской Федерации»


(в части создания системы возмещения
стоимости имущества

на индивидуальных инвестиционных счетах)








arsid7098061 Проект федеральног
о закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Россий
ской Федерации» (в части создания системы возмещения
стоимости имущества на индивидуальных инвестиционных счетах) (
далее законопроект) разработан во исполнение
пункт а 2 перечня поручений Президента Ро
ссийской Федерации по итогам 14-го инвестиционного форума ВТБ «Россия зо
вет!» от 14 января 2024 года № Пр-54 с целью создания механизма комп
енсирования стоимости имущества, учитываемого на инд
ивидуальных инвестиционных счетах, открываемых с 1 января 2024 года
( ИИС третьего типа
, далее ИИС ), с установлением максимальн
ой суммы компенсационной выплаты
в размере 1 миллиона 400 тысяч рублей на граждан
ина.

Законопроект устана в
ливает правовые, финансовые и организационные основы
функционирования механизма компенсирования стоимости имущества
(денежные средства, ценные бумаги, драгоценные металлы, ПФИ)
на ИИС без участия го
сударства .



arsid13135746 Так, законопроекто
м предусматривается право физического лица
на получение компенсационной выплаты в счет возмещения стоимости
имущества на ИИС в случае и порядке, предусмо
тренных законопроектом. «Гарантийным» случаем для компенсирования сто
имости имущества на ИИС является не получени
е физическим лицом в ходе процедур, применяемых в деле о бан
кротстве в отношении лица, осу
ществляющего открытие и ведение ИИС (брокеры, управляющие, управляющие к
омпании открытых паевых инвестиционных фондов) ,
в полном объеме имущества, причитающе го
ся ему в связи
с прекращением договора о ведении ИИС .
Специфика «гарантийного» случая вызвана тем, что в бо
льшинстве случаев банкротство лиц а , осущест
вляющ его открытие и ведение ИИС, не приводит к
тому, что клиенты такого лица лишаются своего
имущества , ввиду требований закона об обособ
лении имущества клиентов от имущества лиц, осуществляющих открытие и ве
дение ИИС ( что позволяет исключить имущество
клиентов из конкурсной массы )
. При этом не подлежат компенсированию рыночн
ые (в связи с колебаниями стоимости учитываемого
на ИИС имущества )
и кредитные риски (в связи c нару
шением обязательств эмитентом ценных бумаг ). Лимит компен
сационной выплаты составляет 1 миллион
400 тысяч рублей на одно физическое лицо (по ан
алогии со страхованием банковских вкладов).

С целью осуществления компенсационных выпла
т законопроектом предусматривается создание компенсаци
онного фонда на базе определенной указом Президента Российской Федера
ции некоммерческой организации. Предполагается, что в
качестве такой организации выступит фонд, созданный посредст
вом изменения модели деятельности и целевого назначения средств Федер
ального общественно-государственного фонда по защите прав вкладчиков
и акционеров (далее Фонд). С эт
ой целью будут внесены необходимые изменения в Указ Прези
дента Российской Федерации от 18 ноября
1995 года № 1157
« О некоторы
х мерах по защи те прав вкладчиков и акционеров»
, в том числе направленные на установление компенсиро
вания стоимости имущества на ИИС в качестве
единственной цели деятельности Фонда, установление порядка фиксации р
азмера обязательств Фонда в соответствии с ранее действовавшими целям
и его деятельности на определенную дату и срока
осуществления выплат по таким обязате
льствам. Участие органов государственной власти, органов местного само
управления , Банка России в составе органов Фо
нда не предусмотрено.



arsid4018302 С учетом того, что фо
рмирование и использование компенсационного фонда направлено на выпол
нение социально-экономических, а не коммерческих функций, в долгосрочно
м периоде размер фонда не должен системно отклоняться от целевого значе
ния, рассчитанного исходя из общего объема активов физических лиц на ИИС
, охваченных компенсационным механизмом, с учетом рисков возникновения
компенсационных случаев. Целевой размер фонда будет определяться Фонд
ом и с течением времени может меняться как в большую, так
и меньшую сторону. Таким образом, в до лго
срочной перспективе Фонд должен работать на принципах самообес
печения, не допуская в то же время и аккумули
рования излишних поступлений (при этом при его наполнении также учитыва
ются операционные расходы на обеспечение функционирования Фонда). Для э
ффективного формирования и использования компенсационно
го фонда законопроект предусматривает механ
изм гибких ставок, по которым лица, осуществляющие открыти
е и ведение ИИС , будут осуществля
ть денежные взносы в компенсационный фонд. Предполагается
, что ставки б удут определяться самим Фондом. Н
а этапе накопления средств компенсационного фонда до его целевого назн
ачения, а также в случае снижения объема фонда до размера, угрожающего ус
тойчивости фонда (в том числе в случае его дефицита
), ставки могут быть временно увеличены. При достижении фондом своег
о целевого назначения ста вки могут быть временно снижены л
ибо денежные взносы могут быть временно прекращены.



arsid5662235 Участие в сист
еме возмещения стоимост и и
мущества на ИИС предполагается добровольным
для лиц, осуществляющих открытие и веден
ие ИИС .



arsid16597360 Механизм компенси
рования стоимости имущества, учитываемого на ИИС, будет ра
спространяться только на ИИС третьего типа (И
ИС , открываемые с 1 января 2024 год
а, а также ИИС , открытые с 1 января 2015 года
по 31 декабря 2023 года включительно, в отношении кото
рых инвесторы заявили
об их использовании в качестве ИИС
, открытых после 1 января 2024 года) .




arsid11012997 При недостат
очности средств Фонда для исполнения требований
по «гарантийным» случаям вводится модель отсроченных о
бязательств: их исполнение (выплата
) производится по мере поступления и накопления
последующих взносов. При этом требования фи
зических лиц считаются погашенными только после их полного удовлетвор
ения.



arsid4018302 Создание предусмот
ренного законопроектом компенсационного механизма будет способствов
ать защите прав и законных интересов потребителя (инвестора), укреплению
его доверия к финансовому рынку, привлечению на него долгосрочных денеж
ных средств, а также формированию благоприятной конкурентной среды.



arsid6904396 З
аконопроект соответствует положениям Договора о Евразийском экономич
еском союзе, а также положениям иных международных договоров Российско
й Федерации.



arsid14757692 Принятие указанно
го законопроекта не потребует выделения дополнительных средств бюджет
ов бюджетной системы Российской Федерации.



arsid10758546 Реализация предла
гаемых решений не будет оказывать влияния н
а достижение целей государственных программ Российской Федерации.




* Normal;
heading 1; heading 2; heading 3; heading 4;
heading 5; heading 6; heading 7; heading 8; heading 9;
toc 1; toc 2; toc 3; toc 4; toc 5; toc 6; toc 7;
toc 8; toc 9; caption; Title; Default Paragraph Font;
Subtitle; Strong; Emphasis;
Table Grid; Placeholder Text; No Spacing;
Light Shading; Light List; Light Grid;
Medium Shading 1; Medium Shading 2; Medium List 1;
Medium List 2; Medium Grid 1; Medium Grid 2;
Medium Grid 3; Dark List; Colorful Shading;
Colorful List; Colorful Grid; Light Shading Accent 1;
Light List Accent 1; Light Grid Accent 1; Medium Shading 1 Accent 1;
Medium Shading 2 Accent 1; Medium List 1 Accent 1; Revision;
List Paragraph; Quote; Intense Quote;
Medium List 2 Accent 1; Medium Grid 1 Accent 1; Medium Grid 2 Accent 1;
Medium Grid 3 Accent 1; Dark List Accent 1; Colorful Shading Accent 1;
Colorful List Accent 1; Colorful Grid Accent 1; Light Shading Accent 2;
Light List Accent 2; Light Grid Accent 2; Medium Shading 1 Accent 2;
Medium Shading 2 Accent 2; Medium List 1 Accent 2; Medium List 2 Accent 2;
Medium Grid 1 Accent 2; Medium Grid 2 Accent 2; Medium Grid 3 Accent 2;
Dark List Accent 2; Colorful Shading Accent 2; Colorful List Accent 2;
Colorful Grid Accent 2; Light Shading Accent 3; Light List Accent 3;
Light Grid Accent 3; Medium Shading 1 Accent 3; Medium Shading 2 Accent 3;
Medium List 1 Accent 3; Medium List 2 Accent 3; Medium Grid 1 Accent 3;
Medium Grid 2 Accent 3; Medium Grid 3 Accent 3; Dark List Accent 3;
Colorful Shading Accent 3; Colorful List Accent 3; Colorful Grid Accent 3;
Light Shading Accent 4; Light List Accent 4; Light Grid Accent 4;
Medium Shading 1 Accent 4; Medium Shading 2 Accent 4; Medium List 1 Accent 4;
Medium List 2 Accent 4; Medium Grid 1 Accent 4; Medium Grid 2 Accent 4;
Medium Grid 3 Accent 4; Dark List Accent 4; Colorful Shading Accent 4;
Colorful List Accent 4; Colorful Grid Accent 4; Light Shading Accent 5;
Light List Accent 5; Light Grid Accent 5; Medium Shading 1 Accent 5;
Medium Shading 2 Accent 5; Medium List 1 Accent 5; Medium List 2 Accent 5;
Medium Grid 1 Accent 5; Medium Grid 2 Accent 5; Medium Grid 3 Accent 5;
Dark List Accent 5; Colorful Shading Accent 5; Colorful List Accent 5;
Colorful Grid Accent 5; Light Shading Accent 6; Light List Accent 6;
Light Grid Accent 6; Medium Shading 1 Accent 6; Medium Shading 2 Accent 6;
Medium List 1 Accent 6; Medium List 2 Accent 6; Medium Grid 1 Accent 6;
Medium Grid 2 Accent 6; Medium Grid 3 Accent 6; Dark List Accent 6;
Colorful Shading Accent 6; Colorful List Accent 6; Colorful Grid Accent 6;
Subtle Emphasis; Intense Emphasis;
Subtle Reference; Intense Reference;
Book Title; Bibliography; TOC Heading;