(2 чтение таб. 1 принятые поправки) О проекте федерального закона № 581701-8 "О внесении изменений в статью 15 Федерального закона "О привлечении инвестиций с использованием инвестиционных платформ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и статью 8 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации, признании утратившим силу абзаца шестого части первой статьи 7 Закона Российской Федерации "О государственной тайне", приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации и об установлении особенностей регулирования корпоративных отношений в 2022 и 2023 годах" (в части уточнения случаев проведения обязательного аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности операторов инвестиционных платформ и лиц, привлекающих инвестиции с использованием инвестиционных платформ)

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту федерального закона О внесении изменений в статью 15 Федерального закона "О привлечении инвестиций с использованием инвестиционных платформ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Проект федерального закона "О внесении изменений в статью 15 Федерального закона "О привлечении инвестиций с использованием инвестиционных платформ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее-проект федерального закона) разработан в целях уточнения случаев проведения обязательного аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности операторов инвестиционных платформ и лиц, привлекающих инвестиции с использованием инвестиционных платформ.

Проектом федерального закона предусматривается уточнение норм Федерального закона "О привлечении инвестиций с использованием инвестиционных платформ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее-Закон о привлечении инвестиций), в части касающейся аудита годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности операторов инвестиционных платформ и лиц, привлекающих инвестиции (далее вместе-названные лица). Данное уточнение норм Закона
о привлечении инвестиций направлено на развитие регулирования деятельности по привлечению инвестиций с использованием инвестиционных платформ, снижение административной и финансовой нагрузки на операторов инвестиционных платформ, устранение риска различного толкования рассматриваемых норм. Предлагаемое уточнение не затрагивает случаи обязательного аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности названных лиц, предусмотренные иными федеральными законами. В частности, исходя
из Федерального закона "Об акционерных обществах" и Федерального закона
"Об аудиторской деятельности", годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность названных лиц подлежит обязательному аудиту в случае, когда они созданы
в организационно-правовой форме публичного акционерного обществ, либо непубличного акционерного общества или общества с ограниченной ответственностью при достижении финансовых критериев, предусмотренных Федеральным законом "Об аудиторской деятельности".

Cтатьей 2 проекта федерального закона предусматривается временной период бухгалтерской (финансовой) отчетности, в отношении которого предлагается установить новое регулирование только для лиц, привлекающих инвестиции. Это обусловлено тем, что Законом о привлечении инвестиций определены критерии, влияющие на предоставление оператором инвестиционной платформы инвесторам годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности лиц, привлекающих инвестиции, вместе с аудиторским заключением, а проектом федерального закона предлагается исключить такие критерии.
В связи с этим требуется переходное положение для лиц, привлекающих инвестиции, которые в настоящее время не подпадают под такие критерии.

В проекте федерального закона отсутствуют требования, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности
и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, привлечения
к административной ответственности, предоставлений лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы (далее-обязательные требования), в связи с чем информация
о соответствующем виде государственного контроля (надзора), виде разрешительной деятельности и предполагаемой ответственности за нарушение обязательных требований или последствиях их несоблюдения отсутствует. Проект федерального закона не устанавливает, не изменяет и не отменяет обязательные требования.

Принятие проекта федерального закона не окажет влияния на достижение целей государственных программ Российской Федерации.
Проект федерального закона соответствует положениям Договора
о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.