(первое чтение) О проекте федерального закона № 681872-7 "О внесении изменений в статьи 10 и 16 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (об идентификации должника) (первое чтение)

Times New Roman ;
Arial ; Cambria Math ;
Tahoma ; Times New Roman CYR ;
Times New Roman ; Times New Roman ;
Cambria; Times New Roman ;
Times New Roman ; Times New Roman ;
Calibri; Times New Roman ;
Times New Roman ; Times New Roman CE ; Times New Roman Greek ;
Times New Roman Tur ; Times New Roman (Hebrew) ;
Times New Roman (Arabic) ; Times New Roman Baltic ;
Times New Roman (Vietnamese) ; Arial ; Arial CE ;
Arial Greek ; Arial Tur ; Arial (Hebrew) ;
Arial (Arabic) ; Arial Baltic ; Arial (Vietnamese) ;
Cambria Math ; Cambria Math CE ; Cambria Math Greek ;
Cambria Math Tur ; Cambria Math Baltic ;
Cambria Math (Vietnamese) ; Tahoma ; Tahoma CE ;
Tahoma Greek ; Tahoma Tur ; Tahoma (Hebrew) ;
Tahoma (Arabic) ; Tahoma Baltic ; Tahoma (Vietnamese) ;
Tahoma (Thai) ; Times New Roman CYR ; Times New Roman CYR CE ;
Times New Roman CYR Greek ; Times New Roman CYR Tur ;
Times New Roman CYR (Hebrew) ; Times New Roman CYR (Arabic) ;
Times New Roman CYR Baltic ; Times New Roman CYR (Vietnamese) ;
Times New Roman ; Times New Roman CE ;
Times New Roman Greek ; Times New Roman Tur ;
Times New Roman (Hebrew) ; Times New Roman (Arabic) ;
Times New Roman Baltic ; Times New Roman (Vietnamese) ;
Times New Roman ; Times New Roman CE ;
Times New Roman Greek ; Times New Roman Tur ;
Times New Roman (Hebrew) ; Times New Roman (Arabic) ;
Times New Roman Baltic ; Times New Roman (Vietnamese) ;
Cambria; Cambria CE; Cambria Greek; Cambria Tur;
Cambria Baltic; Cambria (Vietnamese); Times New Roman ;
Times New Roman CE ; Times New Roman Greek ;
Times New Roman Tur ; Times New Roman (Hebrew) ;
Times New Roman (Arabic) ; Times New Roman Baltic ;
Times New Roman (Vietnamese) ; Times New Roman ;
Times New Roman CE ; Times New Roman Greek ;
Times New Roman Tur ; Times New Roman (Hebrew) ;
Times New Roman (Arabic) ; Times New Roman Baltic ;
Times New Roman (Vietnamese) ; Times New Roman ;
Times New Roman CE ; Times New Roman Greek ;
Times New Roman Tur ; Times New Roman (Hebrew) ;
Times New Roman (Arabic) ; Times New Roman Baltic ;
Times New Roman (Vietnamese) ; Calibri; Calibri CE;
Calibri Greek; Calibri Tur; Calibri Baltic;
Calibri (Vietnamese); Times New Roman ;
Times New Roman CE ; Times New Roman Greek ;
Times New Roman Tur ; Times New Roman (Hebrew) ;
Times New Roman (Arabic) ; Times New Roman Baltic ;
Times New Roman (Vietnamese) ; ; ; ; ; ; ; ;
; ; ; ; ; ; ; ; ; ;

Normal;
header;
footer;
ConsPlusNormal;

Нумерованный список1;
Balloon Text; *
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
ZivotkevichTI SidorovaIAB
* http://schemas.microsoft.com/office/word/2003/wordml


*



*



*



*





* PAGE
3



arsid14777269


* . * . * . * )
* ( ) * ( ) * ( ) *
( ) * ( )

arsid2892670
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИ
СКА



arsid2892670



arsid7345398 к проекту федер
ального закона « О внесен
ии изменений в статьи 10 и 16 Федерального закона «О внесении изменений в от
дельные законодательные акты Российской Федерации»




arsid2892670



arsid6509544 Одним из элементов у
крепления платежной дисциплины в сфере жилищно-коммунального хозяйств
а является претензионно-исковая работа с гражданами, не исполняющими в д
обровольном порядке обязанность по внесению платы за жилое помещение и
коммунальные услуги.

В настоящее время в соответствии со статьями 121, 131 Гражданского процессуа
льного кодекса Российской Федерации (далее ГПК Р
Ф) для обращения в суд в целях взыскания с гражданин
а задолженности по оплате за жилое помещение, уплате взноса на капитальн
ый ремонт и коммунальные услуги товарищества собственников жилья, жили
щные кооперативы, управляющие организации (далее
лица, осуществляющие управление многоквартирным домом)
, ресурсоснабжающие организации и регио
нальные операторы обязаны указывать только наимен
ование ответчика ( должника) и его место жительства
.



arsid3174224 В случае наличия у
перечисленных организаций св
едений о дате, месте рождения и месте работы должника
, они
вправе их указать в
заявлении о выдаче судебного приказа , что значител
ьно упрощает процедуру исполнения судебного приказа, так как исключает
ся ошибочная идентификация гражданина в качестве должника
(ст атья 131
ГПК РФ ).



arsid6509544 Однако в большинств
е случаев у лиц, осуществляющих управление многокв
артирными домами, ресурсоснабжающих организаций, региональных операто
ров отсутствуют персональные данные потребителей
жилищно-коммунальных услуг. Это обусловлено
рядом факторов, среди которых отсутствие обязанности граждан предоста
влять свои персональные данные , заключать договоры в пи
сьменной форме и отсутствие
права перечисленных организаций получать
такие данные в орган
ах исполнительной власти и орг анизациях
(например, МВД России).



arsid12388607 Федеральны
м закон ом
от 28 ноября 2018
года № 451-ФЗ «О внесении изменений в
отдельные законодательные акты Р
оссийской Ф едераци
и» существенно меняется поряд
ок обращения в суд в целях взыскания задолженности с граждан
, в том числе по оплате за жилое помещение и коммунальные услуг
и . В частности, при подаче в суд
исковых заявлений и заявлений о выдаче судебного приказа лица, осуществ
ляющие управление многоквартирными домами, ресурсоснабжающие организ
ации, региональные операторы обязаны будут в соответствии с частью 2 ста
тьи 124, частью 2 статьи 131 ГПК РФ указывать один из следующих идентификаторо
в ответчика (должника):

- страховой номер индивидуального лицевого счета,

- идентификационный номер налогоплательщика,

- серия и номер документа, удостоверяющего личность,

- основной государственный регистрационный номер индивидуального пред
принимателя,

- серия и номер водительского удостоверения,

- серия и номер свидетельства о регистрации транспортного средства.



arsid6509544 Указанный Федераль
ный закон вступает в силу со дня начала деятельности кассационных судов
общей юрисдикции и апелляционных судов общей юрисдикции, но не позднее 1
октября 2019 года.

Учитывая, что у лиц, осуществляющих управление многоквартирными домами,
ресурсоснабжающих организаций, региональных операторов
отсутствуют вышеуказанные обязательные сведения о граждана
х, а также отсутствует возможн
ость получения их из иных исто
чников , со вступлением в силу указанного Федеральн
ого закона проведение претензионно-исковой работы с гражданами, не испо
лняющими в добровольном порядке обязанность по внесению платы за жилое
помещение и коммунальные услуги, станет невозможной
. В свою очередь, это негативно отразится:

- на техническом состоянии многоквартирных домов, качестве предоставля
емых коммунальных услуг в связи с отсутствием необходимого объема сред
ств для проведения работ по содержанию общего имущества в многоквартир
ных домах и текущего ремонта, модернизации коммунальной инфраструктур
ы,

- на финансовой устойчивости региональных операторов, что приведет к нес
воевременному проведению работ по капитальному ремонту общего имущест
ва в многоквартирных домах и наступлению субсидиарной ответственности
субъекта Российской Федерации ;


- на добросовестных гражданах, своевременно исполн
яющих свою обязанность по оплате за жилое помещение ,
коммунальные услуги и взносов на капит
альный ремонт, так как они будут
вынуждены покрывать невозвратные долги
за счет дополнительного сбора средств на указанные виды работ и для попо
лнения фонда капитального ремонта, формируемого на специальном счете
, а также при полной и своевременной оплате будут получат
ь некачественные услуги .

В целях предотвращения наступления указанных негатив
ных последствий как для граждан, та
к и для отрасли ЖКХ в целом, предлагается внести изме
нения в Федеральный закон от 28 ноября 2018 года № 451-ФЗ «О внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации»
, согласно которым лиц а
, осуществляющи е управл
ение многоквартирными домами, ресурсоснабжающи е
организаци и , реги
ональны е оператор
ы предоставляют при подаче заявления о выдаче судебного приказа или иск
ового заявления идентификаторы гражданина должника только в том случа
е, если они известны.

Кроме того, в исполнительном листе идентификаторы
ответчика включаются, только если они известны. Сле
дует отметить, что данное уточнение необходимо, в т
ом числе для решения вопроса о п
орядке выдачи исполнительных листов по судебным актам, вынесенным до вс
тупления в силу указанного Федерального закона
.



* Normal; heading 1;
heading 2; heading 3; heading 4;
heading 5; heading 6; heading 7;
heading 8; heading 9; toc 1;
toc 2; toc 3; toc 4;
toc 5; toc 6; toc 7;
toc 8; toc 9; header; footer;
caption; page number; List Number; List 4;
List 5; Title; Default Paragraph Font; Subtitle; Salutation;
Date; Body Text First Indent; Strong; Emphasis; Table Grid;
Placeholder Text; No Spacing; Light Shading; Light List; Light Grid;
Medium Shading 1; Medium Shading 2; Medium List 1; Medium List 2; Medium Grid 1; Medium Grid 2;
Medium Grid 3; Dark List; Colorful Shading; Colorful List; Colorful Grid; Light Shading Accent 1;
Light List Accent 1; Light Grid Accent 1; Medium Shading 1 Accent 1; Medium Shading 2 Accent 1; Medium List 1 Accent 1;
Revision; List Paragraph; Quote; Intense Quote; Medium List 2 Accent 1;
Medium Grid 1 Accent 1; Medium Grid 2 Accent 1; Medium Grid 3 Accent 1; Dark List Accent 1; Colorful Shading Accent 1;
Colorful List Accent 1; Colorful Grid Accent 1; Light Shading Accent 2; Light List Accent 2; Light Grid Accent 2;
Medium Shading 1 Accent 2; Medium Shading 2 Accent 2; Medium List 1 Accent 2; Medium List 2 Accent 2;
Medium Grid 1 Accent 2; Medium Grid 2 Accent 2; Medium Grid 3 Accent 2; Dark List Accent 2; Colorful Shading Accent 2;
Colorful List Accent 2; Colorful Grid Accent 2; Light Shading Accent 3; Light List Accent 3; Light Grid Accent 3;
Medium Shading 1 Accent 3; Medium Shading 2 Accent 3; Medium List 1 Accent 3; Medium List 2 Accent 3;
Medium Grid 1 Accent 3; Medium Grid 2 Accent 3; Medium Grid 3 Accent 3; Dark List Accent 3; Colorful Shading Accent 3;
Colorful List Accent 3; Colorful Grid Accent 3; Light Shading Accent 4; Light List Accent 4; Light Grid Accent 4;
Medium Shading 1 Accent 4; Medium Shading 2 Accent 4; Medium List 1 Accent 4; Medium List 2 Accent 4;
Medium Grid 1 Accent 4; Medium Grid 2 Accent 4; Medium Grid 3 Accent 4; Dark List Accent 4; Colorful Shading Accent 4;
Colorful List Accent 4; Colorful Grid Accent 4; Light Shading Accent 5; Light List Accent 5; Light Grid Accent 5;
Medium Shading 1 Accent 5; Medium Shading 2 Accent 5; Medium List 1 Accent 5; Medium List 2 Accent 5;
Medium Grid 1 Accent 5; Medium Grid 2 Accent 5; Medium Grid 3 Accent 5; Dark List Accent 5; Colorful Shading Accent 5;
Colorful List Accent 5; Colorful Grid Accent 5; Light Shading Accent 6; Light List Accent 6; Light Grid Accent 6;
Medium Shading 1 Accent 6; Medium Shading 2 Accent 6; Medium List 1 Accent 6; Medium List 2 Accent 6;
Medium Grid 1 Accent 6; Medium Grid 2 Accent 6; Medium Grid 3 Accent 6; Dark List Accent 6; Colorful Shading Accent 6;
Colorful List Accent 6; Colorful Grid Accent 6; Subtle Emphasis; Intense Emphasis;
Subtle Reference; Intense Reference; Book Title; Bibliography;
TOC Heading;