(первое чтение) О проекте федерального закона № 671210-8 "О внесении изменения в статью 10 Федерального закона "О лотереях" (в части увеличения размера целевых отчислений от лотерей) (первое чтение)

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту федерального закона
"О внесении изменения в статью 10 Федерального закона "О лотереях"

Проектом федерального закона "О внесении изменения в статью 10 Федерального закона "О лотереях" (далее - проект федерального закона) предусмотрено внесение в законодательство Российской Федерации изменений, предусматривающих увеличение размера целевых отчислений от лотерей, в том числе для повышения уровня финансирования мероприятий по развитию физической культуры и спорта.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 10 и статьей 11 Федерального закона от 11 ноября 2003 г. № 138-ФЗ "О лотереях" (далее - Федеральный закон) оператор лотереи обязан ежеквартально перечислять в федеральный бюджет целевые отчисления от лотереи в размере 10 процентов от разницы между суммой выручки оператора лотереи от проведения лотереи за отчетный квартал и суммой сформированного в соответствии с условиями лотереи призового фонда за отчетный квартал.
Целевые отчисления от лотереи используются для финансирования социально значимых объектов и мероприятий, в том числе мероприятий по развитию физической культуры и спорта, спорта высших достижений и системы подготовки спортивного резерва в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
Общий объем поступлений в федеральный бюджет от перечисления целевых отчислений от лотерей в 2021 году составил 2602,0 млн. руб., в 2022 году - 2933,4 млн. руб., в 2023 году - 3548,4 млн. руб. или 3,9% от выручки от проведения лотерей.
Проектом федерального закона предлагается внести изменение в пункт 2 части 1 статьи 10 Федерального закона, предусматривающее поэтапное увеличение размера целевых отчислений от лотерей с изменением базы их расчета:
4,2 процента от суммы выручки оператора лотереи от проведения лотереи за отчетный квартал, полученной в период с 1 января по 31 декабря 2025 г.;
4,5 процента от суммы выручки оператора лотереи от проведения лотереи за отчетный квартал, полученной в период с 1 января по 31 декабря 2026 г.;
5 процентов от суммы выручки оператора лотереи от проведения лотереи за отчетный квартал, полученной в период с 1 января по 31 декабря 2027 г.;
5,5 процента от суммы выручки оператора лотереи от проведения лотереи за отчетный квартал, полученной начиная с 1 января 2028 г.
Поэтапное увеличение размера целевых отчислений от лотерей представляется необходимым для обеспечения адаптации операторов лотерей к новому уровню финансовой нагрузки, оптимизации процессов проведения лотерей.
Анализ правоприменительной практики, обусловившей необходимость изменения правового регулирования, не требуется.
Проект федерального закона содержит требования, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы.
Принятие проекта федерального закона не повлияет на достижение целей государственных программ Российской Федерации.
Принятие проекта федерального закона не повлечет изменения финансовых обязательств государства и дополнительных расходов, покрываемых за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
Проект федерального закона соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.
Аналогичные по содержанию проекты федеральных законовна рассмотрении палат Федерального Собрания Российской Федерации не находятся.