(первое чтение) О проекте федерального закона № 673197-8 "О внесении изменений в Федеральный закон "О национальной платежной системе" (в части введения института небанковских поставщиков платежных услуг)" (первое чтение)

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О национальной платежной системе»
(в части введения института небанковских поставщиков
платежных услуг)»

Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О национальной платежной системе» (в части введения института небанковских поставщиков платежных услуг)» (далее – законопроект) направлен на развитие рынка платежных услуг и повышение их доступности.
Законопроект предусматривает введение на платежном рынке в дополнение к банкам и небанковским кредитным организациям института небанковских поставщиков платежных услуг (далее - НППУ) и устанавливает основы регулирования их деятельности.
В соответствии с законопроектом НППУ после включения сведений о них в реестр Банка России получат возможность оказывать услуги по инициированию и (или) агрегированию переводов денежных средств и (или) переводу электронных денежных средств.
В числе условий включения НППУ в реестр Банка России предусматривается соответствие квалификационным требованиям, требованиям к деловой репутации, к финансовому состоянию, а также требованиям законодательства Российской Федерации в области противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем и финансированию терроризма.
При этом юридические лица, в том числе некредитные финансовые организации, смогут совмещать свою деятельность с деятельностью НППУ при соответствии предъявляемым требованиям.
НППУ при осуществлении своей деятельности должны будут соблюдать нормативные требования, направленные на поддержание финансовой устойчивости, обеспечение прав клиентов, минимизацию рисков.
Банком России будет осуществляться в установленном им порядке надзор и наблюдение за деятельностью НППУ.
Принятие законопроекта будет способствовать качественному развитию безналичных платежей, усилению конкуренции на рынке платежных услуг, формированию среды для развития инновационных платежных сервисов, сглаживанию негативных экосистемных эффектов.
Законопроектом предусматриваются переходные положения, обеспечивающие приведение деятельности юридических лиц, не являющихся кредитными организациями и оказывающих услуги по инициированию перевода денежных средств, в соответствие с устанавливаемыми требованиями.
Законопроект не противоречит положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.