(первое чтение) О проекте федерального закона № 647466-8 "О внесении изменения в статью 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (в части уточнения процедуры задержания транспортного средства, на котором установлен опознавательный знак "Инвалид") (первое чтение)

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту федерального закона «О внесении изменения в статью 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»

В соответствии со статьей 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при несоблюдении водителями требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги, запрещающими остановку или стоянку транспортных средств, должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы о соответствующих административных правонарушениях, принимается решение о задержании транспортного средства, то есть о его перемещении при помощи другого транспортного средства в ближайшее специально отведенное охраняемое место (на специализированную стоянку) и хранение на специализированной стоянке.
Довольно часто граждане сталкиваются с ситуациями, когда дорожные знаки устанавливаются с нарушением ГОСТа, противоречащие друг другу или разметке, либо соответствующая разметка отсутствует вовсе (особенно в весенний период) дорожные знаки переносятся с одного места на другое, либо меняются парковочные зоны без каких-либо предупредительных знаков или сообщений, в том числе без указаний изменений в специальных приложениях для смартфонов, в результате чего водители, ставя машину в привычное для них место стоянки, попадают в зону действия запрещающих знаков и в дальнейшем вынуждены тратить значительные силы и время, а также материальные средства для поиска машины, которая была перемещена на специализированную стоянку. Для граждан, имеющих статус лица с ограниченными возможностями, это объективно бывает крайне затруднительно и дорогостояще. Также необходимо учитывать, что некоторые лица не могут свободно передвигаться без своего транспортного средства, в связи с чем задержание их транспортного средства может повлечь за собой и физические страдания для такой категории граждан. Особенно стоит учитывать, что особенному риску в этом случае подвергаются инвалиды-колясочники с патологией нижних конечностей.
Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» подготовлен в целях защиты инвалидов и предусматривает запрет на задержание транспортного средства, на котором установлен опознавательный знак «Инвалид», что также, по мнению авторов, позволит пресекать недобросовестные действия представителей органов власти, уполномоченных на принятие соответствующих решений. В отношении такого транспортного средства может приниматься решение только о его перемещении в ближайшее место, где оно не будет создавать препятствия для движения других транспортных средств или пешеходов.
Вопросы, связанные с информированием владельцев перемещенных транспортных средств может быть реализовано через портал Госуслуг, дублирующим смс-сообщением на «привязанный» к порталу Госуслуги сотовый номер.
Относительно вопроса сохранности транспортного средства авторы законопроекта полагают, что этот вопрос должен регулироваться в том же порядке, как он регулируется сейчас при осуществлении задержания транспортного средства.