(первое чтение) О проекте федерального закона № 675937-8 "О внесении изменений в статью 33(4) Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (о продлении срока применения единого пониженного тарифа страховых взносов по обязательному пенсионному страхованию отдельным категориям страхователей) (первое чтение)

Times New Roman; Arial;
Cambria Math; Calibri; Tahoma;
Droid Sans Devanagari ; XO Thames ; 15;
OpenSymbol ; Times New Roman;
Times New Roman; Cambria;
Times New Roman; Times New Roman;
Times New Roman; Calibri;
Times New Roman; Times New Roman; Times New Roman CE;
Times New Roman Greek; Times New Roman Tur; Times New Roman (Hebrew); Times New Roman (Arabic);
Times New Roman Baltic; Times New Roman (Vietnamese); Arial; Arial CE;
Arial Greek; Arial Tur; Arial (Hebrew); Arial (Arabic);
Arial Baltic; Arial (Vietnamese); Cambria Math; Cambria Math CE;
Cambria Math Greek; Cambria Math Tur; Cambria Math Baltic; Cambria Math (Vietnamese);
Calibri; Calibri CE; Calibri Greek; Calibri Tur;
Calibri Baltic; Calibri (Vietnamese); Tahoma; Tahoma CE;
Tahoma Greek; Tahoma Tur; Tahoma (Hebrew); Tahoma (Arabic);
Tahoma Baltic; Tahoma (Vietnamese); Tahoma (Thai); Times New Roman;
Times New Roman CE; Times New Roman Greek; Times New Roman Tur;
Times New Roman (Hebrew); Times New Roman (Arabic); Times New Roman Baltic;
Times New Roman (Vietnamese); Times New Roman; Times New Roman CE;
Times New Roman Greek; Times New Roman Tur; Times New Roman (Hebrew);
Times New Roman (Arabic); Times New Roman Baltic; Times New Roman (Vietnamese);
Cambria; Cambria CE; Cambria Greek; Cambria Tur;
Cambria Baltic; Cambria (Vietnamese); Times New Roman;
Times New Roman CE; Times New Roman Greek; Times New Roman Tur;
Times New Roman (Hebrew); Times New Roman (Arabic); Times New Roman Baltic;
Times New Roman (Vietnamese); Times New Roman; Times New Roman CE;
Times New Roman Greek; Times New Roman Tur; Times New Roman (Hebrew);
Times New Roman (Arabic); Times New Roman Baltic; Times New Roman (Vietnamese);
Times New Roman; Times New Roman CE; Times New Roman Greek;
Times New Roman Tur; Times New Roman (Hebrew); Times New Roman (Arabic);
Times New Roman Baltic; Times New Roman (Vietnamese); Calibri;
Calibri CE; Calibri Greek; Calibri Tur;
Calibri Baltic; Calibri (Vietnamese); Times New Roman;
Times New Roman CE; Times New Roman Greek; Times New Roman Tur;
Times New Roman (Hebrew); Times New Roman (Arabic); Times New Roman Baltic;
Times New Roman (Vietnamese); ; ; ; ; ; ; ; ;
; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ;
; ;

Normal;
heading 1;

heading 2;

heading 3;
heading 4;

heading 5;

heading 6;

heading 7;

heading 8;

heading 9;
Заголовок;

Body Text;
List;
caption;

index heading;
List Paragraph;
No Spacing;

Quote;

Intense Quote;
footnote text;
endnote text;

TOC Heading;
table of figures;
Balloon Text;
toc 2;

Колонтитул;
header;
toc 4;

toc 6;
toc 7;
мой_0;

Основной шрифт абзаца1;
Body Text 2;

Font Style41_0;
footer;
Block Text;

Font Style12_0;
Font Style11_0;
toc 3;

Style19_0;
Body Text Indent 3;
Номер страницы1;

ConsPlusNormal_0;
Гиперссылка1;

Footnote_0;
toc 1;
toc 9;
Font Style43_0;

Основной текст1_0;
toc 8;
toc 5;
Subtitle;

toc 10_0;
Title;
Содержимое врезки;

Body Text Indent;
Основной текст2;

Обычный (веб)1;
Normal (Web);
ЩУКИНА Ольга Владимировна ЩУКИНА Ольга Владимировна
* ScaleCrop 0 * http://schemas.microsoft.com/office/word/20
03/wordml




*



*



*



*





*
PAGE * MERGEFORMAT 4






* . * . * . * )
* ( ) * ( ) * ( ) *
( ) * ( )


arsid5246710
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИ
СКА



arsid5246710



arsid5246710
к проекту фе
дерального закона "
О внесении изменений в статью 33
4 Федерального закон
а " Об обязател
ьном пенсионном страховании
в Российской Федерации
"



arsid5246710





arsid8993384
Проект ф
едерального закона разработан в целях
продления срока применения п
ониженных тарифов страховых взносов к выплата
м и вознагр
аждениям членам экипажей судов , зарегистрированны
х в Российском международном реестре судов
(далее - РМРС )
(за исключением судов , используемы
х для хранения и перевалки нефти , нефте
продуктов и сжиженного природного газа
в морских портах Российской Федерации ), за
исполнение трудовых обязанностей члена экипа
жа судна в размере 0,0 процентов доли единог
о пониженного тарифа до 2037 года , что позвол
ит создать благоприятные условия для раз
в ития транспортного флота и гражда
нского судостроения
Российской Федерации.



arsid8993384
Продление действующего уровня обязательных
отчислений пенсионного
и иных видов страхован
ия в отношении членов экипажей судов , заре
гистрированных
в РМР
С , соответствует целям
социально-экономической политики Российской Фе
дерации .

Морской доктриной Российской
Федерации , утвержденной Указом Президента Ро
ссийской Федерации от 31 июля 2022 г . № 512, устано
влено, что
одним из приоритетных направлений развития
морского транспорта явл яется значительное
увеличение доли судов , плавающих под Госу
дарственным флагом Российской Федерации , в об
щем количестве судов мирового торгового флота
за счет использования различных механизмов ,
в том числе льготных субсидий, и устранения
излишних админис т ративных барьеров.


Реализация мер по поддержк
е российского судоходства и судостроения напр
авлена на создание надлежащих экономических и
нормативно-правовых условий , учитывающих как
накопленный зарубежный опыт и достижения в у
казанных сферах деятельности , т ак и от
вечающих потребностям
российского рынка.

В целях создания условий
для обеспечения конкурентоспособности российско
го флота , стимулов для судовладельцев размеща
ть заказы н
а российских верфях и эксплуатировать суда
под российским флагом 7 ноября 2011 ~ г . прин
ят Федеральный закон № 305-Ф 3
" О внесении изменений
в отдельные
законодательные акты Российской Федерации в
связи с реализацией мер государственной
поддержки судостроения и судоходства
" (далее
- Федеральный закон
№ ~ 305-ФЗ ), который вводил пункт 11 в с
татью 33 Федерального закона
от 15 декабря 2001 г . № 167-ФЗ
" Об обяз
ательном пенсионном страховании
в Российской Федерации
" о то
м , что для
страхователей , производящих выплаты
и иные возна
граждения членам экипажей судов , зарегистрир
ованных в РМРС
(
за исключением судов , используемых дл
я хранения и перевалки нефти , нефтепродуктов
и сжиженного природного газа в морских
портах Российской Федерации )
, за исполнение трудовых
обязанностей члена экипажа судна,
устанавливается тариф
страхового вз
носа в размере 0,0 процента на период 2012
- 2027 годо
в.

Положениями Федерального зако
на от 14 июля 2022 г . № ~ 237-ФЗ
" О внесении изменений
в отдельные законодательные акты Российской
Федерации "
введена статья 33 4
в Федеральный закон от
15 декабря 2001 г. № ~ 167-ФЗ "
Об об язательном пенсионном
страховании в Российской Федерации
" ,
а также Федеральным закон
ом от 14 июля 2022 г . № 239-ФЗ
" О внесении изменений
в части первую и вторую Налогового код
екса Российской Федерации
и статьи 18 и 19 Федерального
закона " О
проведении экс перимента
по установлению специа
льного налогового режима "
Автоматизированная упрощенная
система налогообложения "
была дополнена пунктом 2
3 статья 427 Нало
гового кодекса Российской Федерации , которые
установили до 2027 года 0 %
уровень обязательных отчислени
й пенсионного
и иных видов страхования
в отношении
членов экипажей судов , зарегистрированных в
РМРС .


Принятие Федерального закона
№ ~ 305-ФЗ позволило увеличить количество суд
ов , зарегистрированных в РМРС , в 2,7 раза , а
общий дедвейт флота увеличился более
чем в 4,4 раза . Только для строительства тран
спортного флота за этот период в экономик
у страны было привлечено свыше
3 млрд
. долларов частных
инвестиций.

Проект федерального закона
предусматривает продление действующего уровня
обязательных отчислений пенсионного и иных
видов страхования в отношении членов экипаж
ей судов , зарегистрированных в
РМРС , до 2037 года.


Плательщиками проектируемых л
ьгот являются судоходные компании . Результаты
действия мер государственной поддержки за
период с 2014 по 2021 го да
доказывают высокий уровень
востребованности указанных льгот со стороны
судоходных компаний.

Показателем достижения целей
социально-экономической политики Российской Феде
рации , не относящихся к государственным прогр
аммам Российской Федерации , влияние на зн
ачение которого оказывают проектируемые льготы
, является количество возвращенных под российски
й флаг судов и количество заказов на
строительство новых судов , размещенных
на российских суд
оверфях .

Реализация мер государственно
й поддержки стимулирует рос сийских судовл
адельцев к возвращению судов под российский
флаг , к принятию инвестиционного решения
о модернизации и обновлении флота и разме
щении заказов на строительство новых судов
на российских судоверфях.

Содержание экипажей в усло
виях возрастающего де фицита квалифицированных
морских кадров является одной из основны
х составляющих операционных расходов судоходных
компаний , достигающих 40
-
50 % .
Более того , наличие обязательных платежей в
Фонд пенсионного и социального страхования
Российской Федерации , а также Федеральный
фонд обязательного медицинского страхования
является одним из решающих сдерживающих факто
ров на пути регистрации оффшорных судов , к
онтролируемых российскими судоходными компаниями
, под российский флаг в РМРС . При перерегис
трации судна из- под флага страны с
открытой регистрацией под российский флаг
с регистрацией
в РМРС расходы судовладельцев на содержа
ние экипажа возрастают до 30
% в случае отсутствия
мер государственной поддержки.

В отличие от других от
раслей деятельность морского флота о сущес
твляется в
большей степени на международном рынке м
орских транспортных услуг.

При таких рыночных условия
х Россия является поставщиком квалифицированных
кадров флотам всего мира в то время
, когда эти специалисты чрезвычайно востребов
аны на отечественно м флоте . Существующий
налоговый пресс приводит к оттоку квалифиц
ированных кадров плавсостава из России.


Как показывает российская
и международная практика , моряки выбирают фла
ги тех стран , где обеспечивается не минима
льный уровень социальной защищенности , а
предоставляются более привлекательные финансовые
условия.

В этой связи продление
указанной льготы до 2037 года будет способство
вать созданию более благоприятных финансово-эконо
мических условий хозяйствования для российских
судоходных компаний , регистрирующих суда в
РМРС , что , в свою очередь , позволит стимули
рова т ь российских судовладельцев к
размещению заказов на постройку нового флота
на россий
ских судоверфях и обеспечить необходимый уров
ень конкурентоспособности судов под отечественны
м флагом , а также повысить мотивацию специ
алистов плавсостава для работы на ро сс
ийских судах.



arsid8993384
Проект феде
рального закона не противоречит положениям До
говора о Евразийском экономическом союзе от
29 мая 2014 года , а также положениям иных между
народных договоров Российской Федерации.


Принятие проекта федерального
закона и реализация ег о положений не
повлекут отрицательных социально-экономических , ф
инансовых и иных последствий реализации предл
агаемых решений , в том числе для субъектов
предпринимательской и иной экономической дея
тельности и н
е окажет влияния на достижение
целей государств енных программ Российской
Федерации.

В проект
е федеральног
о закона отсутствуют требова
ния , которые связаны с осуществлением предпр
инимательской и иной экономической деятельности
и оценка соблюдения которых осуществл
яется в рамках государственного контроля (над
зора ), муниципального контроля , привлечения к
административной ответственности , предоставления лице
нзий и иных разрешений , аккредитации , оценки
соответствия продукции , иных форм оце
нки и экспертизы.



arsid5246710



arsid5246710




* Normal;
heading 1; heading 2; heading 3; heading 4;
heading 5; heading 6; heading 7; heading 8; heading 9;
toc 1; toc 2; toc 3; toc 4; toc 5; toc 6; toc 7;
toc 8; toc 9; caption; Title; Default Paragraph Font;
Subtitle; Strong; Emphasis;
Table Grid; Placeholder Text; No Spacing;
Light Shading; Light List; Light Grid;
Medium Shading 1; Medium Shading 2; Medium List 1;
Medium List 2; Medium Grid 1; Medium Grid 2;
Medium Grid 3; Dark List; Colorful Shading;
Colorful List; Colorful Grid; Light Shading Accent 1;
Light List Accent 1; Light Grid Accent 1; Medium Shading 1 Accent 1;
Medium Shading 2 Accent 1; Medium List 1 Accent 1; Revision;
List Paragraph; Quote; Intense Quote;
Medium List 2 Accent 1; Medium Grid 1 Accent 1; Medium Grid 2 Accent 1;
Medium Grid 3 Accent 1; Dark List Accent 1; Colorful Shading Accent 1;
Colorful List Accent 1; Colorful Grid Accent 1; Light Shading Accent 2;
Light List Accent 2; Light Grid Accent 2; Medium Shading 1 Accent 2;
Medium Shading 2 Accent 2; Medium List 1 Accent 2; Medium List 2 Accent 2;
Medium Grid 1 Accent 2; Medium Grid 2 Accent 2; Medium Grid 3 Accent 2;
Dark List Accent 2; Colorful Shading Accent 2; Colorful List Accent 2;
Colorful Grid Accent 2; Light Shading Accent 3; Light List Accent 3;
Light Grid Accent 3; Medium Shading 1 Accent 3; Medium Shading 2 Accent 3;
Medium List 1 Accent 3; Medium List 2 Accent 3; Medium Grid 1 Accent 3;
Medium Grid 2 Accent 3; Medium Grid 3 Accent 3; Dark List Accent 3;
Colorful Shading Accent 3; Colorful List Accent 3; Colorful Grid Accent 3;
Light Shading Accent 4; Light List Accent 4; Light Grid Accent 4;
Medium Shading 1 Accent 4; Medium Shading 2 Accent 4; Medium List 1 Accent 4;
Medium List 2 Accent 4; Medium Grid 1 Accent 4; Medium Grid 2 Accent 4;
Medium Grid 3 Accent 4; Dark List Accent 4; Colorful Shading Accent 4;
Colorful List Accent 4; Colorful Grid Accent 4; Light Shading Accent 5;
Light List Accent 5; Light Grid Accent 5; Medium Shading 1 Accent 5;
Medium Shading 2 Accent 5; Medium List 1 Accent 5; Medium List 2 Accent 5;
Medium Grid 1 Accent 5; Medium Grid 2 Accent 5; Medium Grid 3 Accent 5;
Dark List Accent 5; Colorful Shading Accent 5; Colorful List Accent 5;
Colorful Grid Accent 5; Light Shading Accent 6; Light List Accent 6;
Light Grid Accent 6; Medium Shading 1 Accent 6; Medium Shading 2 Accent 6;
Medium List 1 Accent 6; Medium List 2 Accent 6; Medium Grid 1 Accent 6;
Medium Grid 2 Accent 6; Medium Grid 3 Accent 6; Dark List Accent 6;
Colorful Shading Accent 6; Colorful List Accent 6; Colorful Grid Accent 6;
Subtle Emphasis; Intense Emphasis;
Subtle Reference; Intense Reference;
Book Title; Bibliography; TOC Heading;