(первое чтение) О проекте федерального закона № 612822-8 "О внесении изменения в статью 112 Трудового кодекса Российской Федерации" (о возможности переноса нерабочих праздничных дней на другие дни) (первое чтение)

Times New Roman;
Cambria Math; Calibri; Tahoma;
XO Thames ; Times New Roman;
Times New Roman; Calibri;
Times New Roman; Times New Roman;
Times New Roman; Cambria;
Times New Roman; Times New Roman; Times New Roman CE;
Times New Roman Greek; Times New Roman Tur; Times New Roman (Hebrew); Times New Roman (Arabic);
Times New Roman Baltic; Times New Roman (Vietnamese); Cambria Math; Cambria Math CE;
Cambria Math Greek; Cambria Math Tur; Cambria Math Baltic; Cambria Math (Vietnamese);
Calibri; Calibri CE; Calibri Greek; Calibri Tur;
Calibri Baltic; Calibri (Vietnamese); Tahoma; Tahoma CE;
Tahoma Greek; Tahoma Tur; Tahoma (Hebrew); Tahoma (Arabic);
Tahoma Baltic; Tahoma (Vietnamese); Tahoma (Thai); Times New Roman;
Times New Roman CE; Times New Roman Greek; Times New Roman Tur;
Times New Roman (Hebrew); Times New Roman (Arabic); Times New Roman Baltic;
Times New Roman (Vietnamese); Times New Roman; Times New Roman CE;
Times New Roman Greek; Times New Roman Tur; Times New Roman (Hebrew);
Times New Roman (Arabic); Times New Roman Baltic; Times New Roman (Vietnamese);
Calibri; Calibri CE; Calibri Greek; Calibri Tur;
Calibri Baltic; Calibri (Vietnamese); Times New Roman;
Times New Roman CE; Times New Roman Greek; Times New Roman Tur;
Times New Roman (Hebrew); Times New Roman (Arabic); Times New Roman Baltic;
Times New Roman (Vietnamese); Times New Roman; Times New Roman CE;
Times New Roman Greek; Times New Roman Tur; Times New Roman (Hebrew);
Times New Roman (Arabic); Times New Roman Baltic; Times New Roman (Vietnamese);
Times New Roman; Times New Roman CE; Times New Roman Greek;
Times New Roman Tur; Times New Roman (Hebrew); Times New Roman (Arabic);
Times New Roman Baltic; Times New Roman (Vietnamese); Cambria;
Cambria CE; Cambria Greek; Cambria Tur;
Cambria Baltic; Cambria (Vietnamese); Times New Roman;
Times New Roman CE; Times New Roman Greek; Times New Roman Tur;
Times New Roman (Hebrew); Times New Roman (Arabic); Times New Roman Baltic;
Times New Roman (Vietnamese); ; ; ; ; ; ; ; ;
; ; ; ; ; ; ; ; ;
Normal;

heading 1;
heading 2;
heading 3;

heading 4;
heading 5;
heading 6;
toc 2;

toc 4;
toc 6;
toc 7;

Endnote;
toc 3;
Гиперссылка1;
Footnote;
toc 1;
Header and Footer;

toc 9;

toc 8;
toc 5;
Subtitle;
Title;

header;

footer;

Balloon Text;
ЩУКИНА Ольга Владимировна ЩУКИНА Ольга Владимировна
* http://schemas.microsoft.com/offi
ce/word/2003/wordml




*



*



*



*





*
PAGE 3





* . * . * . * )
* ( ) * ( ) * ( ) *
( ) * ( )


arsid14558091
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту федерального закона «О внесении изменения в с
татью 112 Трудового кодекса Российской Федерации»



arsid14558091



arsid14558091 Проектом федерал
ьного закона «О внесении изменения в статью 112 Трудового кодекса Российс
кой Федерации» (далее Законопроект) предлагается предоставить полно
мочия главам регионов переносить часть выходных дней, предусмотренных
новогодними каникулами, на другие дни
в мае на основании решения, принятого на соответствующем референдуме
в субъекте Российской Федерации.


Согласно опросу Фонда «Общественное мнение» за 2023 год,
к предложению перенести новогодние вы
ходные на майские праздники положительно относятся 55% граждан России. Гл
авные аргументы сторонников переноса следующие: «люди смогут поехать н
а дачу, поработать в садах, огородах» (16%), «тепло, хорошая погода, можно отды
хать на природе» (16%), «новогодних праздников слишком много, часть можно пе
ренести на май» (7%), «в новогодние праздники нечем заняться» (6%). Отрицатель
но к указанному предложению относятся 23% граждан. Согласно опросу ВЦИОМ з
а 2024 год, 47% граждан России собираются отдыхать в майские праздники дома,
29% на даче, 16% граждан планируют туристиче
ские поездки. Таким образом, большинство граждан России предпочли бы про
длить майские выходные и провести их д
ома или на даче в теплое время года. Более того, продление майских праздни
ков повлечет увеличение туристического потока на курорты Черноморског
о побережья в Краснодарском крае, Ставропольском крае, Северо-Кавказско
м федеральном округе и других регионах в теплое время года.


В период январских праздников многие граждане не могут
провести время на природе из-за холодной погоды. Согласно социологическ
им опросам, две трети граждан не покидали место жительства во время янва
рских выходных. Кроме того, по данным страховых компаний, в новогодние пр
аздники традиционно возрастает количество страховых случаев приме
рно в 1,5 раза по сравнению с другими периодами. Увеличивается доля обращен
ий в связи с травмами с 14% до 19% (второе место в рейтинге наиболее распрост
раненных рисков) и отравлениями с 9% до 17% (третье место). Главным образом в
новогодние праздники происходит значительный прирост смертности, кото
рый обусловлен преимущественно злоупотреблением алкоголем.


При теплой майской погоде граждане смогут больше времен
и проводить времени на природе и за пределами дома, что повлечет рост вну
треннего туризма, будет благоприятствовать развитию малого бизнеса: ре
сторанного, гостиничного и туристического.

При этом стоит учесть, что в некоторых регионах продлени
е майских праздников может привести к ухудшению положения отдельных от
раслей экономики. В южных регионах, где во время майских праздников идут
посевные работы, аграрии окажутся перед выбором: не отпускать рабочих
и платить им в двойном объеме за труд в в
ыходные, что приведет к увеличению издержек, или же отправить их в отпуск
в разгар посевной. В других регионах, например, в Сахалинской области, сок
ращение новогодних праздников приведет к снижению туристического пото
ка и к простою туристических объектов. В регионах северной части России,
в которых световой день короче, длинные майские праздники предоставят р
одителям полноценную возможность свозить детей в оздоровительные поез
дки на море. Таким образом, общефедеральный порядок установления нерабо
чих дней не позволяет учесть мнение и предпочтения граждан в одном регио
не, которые хотели бы продлить длинные майские праздники за счет сокраще
ния новогодних, и в то же время не навредить производственным процессам
в другом регионе, где увеличение майских праздников приведет к ухудшени
ю положения отдельных отраслей экономики.

В этой связи возможность предоставить полномочия глава
м регионов переносить выходные дни, предусмотренные новогодними каник
улами, на другие дни в мае на основании р
ешения, принятого на соответствующем региональном референдуме, позвол
ит учесть мнение большинства граждан в
регионе, мнение бизнеса и не повлечет к экономическим издержкам в других
субъектах РФ.

Также необходимо отметить, что в мае 2021 года уже вводились
длинные майские праздники. Выходными являлись дни с 1 по 3 мая в связи
с празднованием Праздника весны и труда, а та
кже с 8 по 10 мая в связи с празднованием Дн
я Победы, дни с 4 мая по 7 мая в соответствии с У казом Президе
нта от 23.04.2021 № 242 являлись нерабочими днями с сохранением
за работниками заработной платы. В резу
льтате длинных майских праздников в ма
е 2021 года у большинства граждан улучшилось психологическое самочувстви
е, люди провели больше времени с семьей на даче в теплое время года.




* Normal;
heading 1; heading 2; heading 3;
heading 4; heading 5; heading 6;
heading 7; heading 8; heading 9; toc 1;
toc 2; toc 3; toc 4;
toc 5; toc 6; toc 7;
toc 8; toc 9; caption;
Title; Default Paragraph Font; Subtitle;
Hyperlink; Strong; Emphasis;
Table Grid; Placeholder Text; No Spacing;
Light Shading; Light List; Light Grid;
Medium Shading 1; Medium Shading 2; Medium List 1;
Medium List 2; Medium Grid 1; Medium Grid 2;
Medium Grid 3; Dark List; Colorful Shading;
Colorful List; Colorful Grid; Light Shading Accent 1;
Light List Accent 1; Light Grid Accent 1; Medium Shading 1 Accent 1;
Medium Shading 2 Accent 1; Medium List 1 Accent 1; Revision;
List Paragraph; Quote; Intense Quote;
Medium List 2 Accent 1; Medium Grid 1 Accent 1; Medium Grid 2 Accent 1;
Medium Grid 3 Accent 1; Dark List Accent 1; Colorful Shading Accent 1;
Colorful List Accent 1; Colorful Grid Accent 1; Light Shading Accent 2;
Light List Accent 2; Light Grid Accent 2; Medium Shading 1 Accent 2;
Medium Shading 2 Accent 2; Medium List 1 Accent 2; Medium List 2 Accent 2;
Medium Grid 1 Accent 2; Medium Grid 2 Accent 2; Medium Grid 3 Accent 2;
Dark List Accent 2; Colorful Shading Accent 2; Colorful List Accent 2;
Colorful Grid Accent 2; Light Shading Accent 3; Light List Accent 3;
Light Grid Accent 3; Medium Shading 1 Accent 3; Medium Shading 2 Accent 3;
Medium List 1 Accent 3; Medium List 2 Accent 3; Medium Grid 1 Accent 3;
Medium Grid 2 Accent 3; Medium Grid 3 Accent 3; Dark List Accent 3;
Colorful Shading Accent 3; Colorful List Accent 3; Colorful Grid Accent 3;
Light Shading Accent 4; Light List Accent 4; Light Grid Accent 4;
Medium Shading 1 Accent 4; Medium Shading 2 Accent 4; Medium List 1 Accent 4;
Medium List 2 Accent 4; Medium Grid 1 Accent 4; Medium Grid 2 Accent 4;
Medium Grid 3 Accent 4; Dark List Accent 4; Colorful Shading Accent 4;
Colorful List Accent 4; Colorful Grid Accent 4; Light Shading Accent 5;
Light List Accent 5; Light Grid Accent 5; Medium Shading 1 Accent 5;
Medium Shading 2 Accent 5; Medium List 1 Accent 5; Medium List 2 Accent 5;
Medium Grid 1 Accent 5; Medium Grid 2 Accent 5; Medium Grid 3 Accent 5;
Dark List Accent 5; Colorful Shading Accent 5; Colorful List Accent 5;
Colorful Grid Accent 5; Light Shading Accent 6; Light List Accent 6;
Light Grid Accent 6; Medium Shading 1 Accent 6; Medium Shading 2 Accent 6;
Medium List 1 Accent 6; Medium List 2 Accent 6; Medium Grid 1 Accent 6;
Medium Grid 2 Accent 6; Medium Grid 3 Accent 6; Dark List Accent 6;
Colorful Shading Accent 6; Colorful List Accent 6; Colorful Grid Accent 6;
Subtle Emphasis; Intense Emphasis;
Subtle Reference; Intense Reference;
Book Title; Bibliography; TOC Heading;