(первое чтение) О проекте федерального закона № 450126-8 "О внесении изменения в статью 224 части второй Налогового кодекса Российской Федерации в части введения прогрессивной шкалы налогообложения доходов физических лиц" (первое чтение)

Times New Roman;
Cambria Math; Segoe UI;
Times New Roman; Times New Roman;
Calibri Light; Times New Roman;
Times New Roman; Times New Roman;
Calibri; Times New Roman; Times New Roman;
Times New Roman CE; Times New Roman Greek; Times New Roman Tur; Times New Roman (Hebrew);
Times New Roman (Arabic); Times New Roman Baltic; Times New Roman (Vietnamese); Cambria Math;
Cambria Math CE; Cambria Math Greek; Cambria Math Tur; Cambria Math Baltic;
Cambria Math (Vietnamese); Segoe UI; Segoe UI CE; Segoe UI Greek;
Segoe UI Tur; Segoe UI (Arabic); Segoe UI Baltic; Segoe UI (Vietnamese);
Times New Roman; Times New Roman CE; Times New Roman Greek;
Times New Roman Tur; Times New Roman (Hebrew); Times New Roman (Arabic);
Times New Roman Baltic; Times New Roman (Vietnamese); Times New Roman;
Times New Roman CE; Times New Roman Greek; Times New Roman Tur;
Times New Roman (Hebrew); Times New Roman (Arabic); Times New Roman Baltic;
Times New Roman (Vietnamese); Calibri Light; Calibri Light CE;
Calibri Light Greek; Calibri Light Tur; Calibri Light Baltic;
Calibri Light (Vietnamese); Times New Roman; Times New Roman CE;
Times New Roman Greek; Times New Roman Tur; Times New Roman (Hebrew);
Times New Roman (Arabic); Times New Roman Baltic; Times New Roman (Vietnamese);
Times New Roman; Times New Roman CE; Times New Roman Greek;
Times New Roman Tur; Times New Roman (Hebrew); Times New Roman (Arabic);
Times New Roman Baltic; Times New Roman (Vietnamese); Times New Roman;
Times New Roman CE; Times New Roman Greek; Times New Roman Tur;
Times New Roman (Hebrew); Times New Roman (Arabic); Times New Roman Baltic;
Times New Roman (Vietnamese); Calibri; Calibri CE;
Calibri Greek; Calibri Tur; Calibri Baltic;
Calibri (Vietnamese); Times New Roman; Times New Roman CE;
Times New Roman Greek; Times New Roman Tur; Times New Roman (Hebrew);
Times New Roman (Arabic); Times New Roman Baltic; Times New Roman (Vietnamese);
; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ;
; ; ; ; ;
Normal;

header;
footer;
annotation text;
annotation subject;

Balloon Text; *

Антон Белоглазов
РОДИОНОВА Елена Вячеславовна
* http://schemas.microsoft.com/office/word/2003/wordml




*

arsid351929


*

arsid351929


*

arsid351929


*

arsid351929




*
PAGE * MERGEFORMAT 3






arsid12717316










* . * . * . * )
* ( ) * ( ) * ( ) *
( ) * ( )


arsid351929
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА



arsid351929



arsid14944891 к проекту фед
ерального закона « О внесении и
зменени я в статью 224 части второй Нал
огового кодекса Российской Федерации в части введения
прогрессивной шкалы налогообложения доходов физи
ческих лиц »



arsid12065750



arsid3633528 Законопроект
подготовлен в целях введения п
рогрессивной шкалы налогообложения нало
гом на доходы физических лиц (НДФЛ) в Росси
йской Федерации.



arsid15810833 Введение
с 1 января 2021 г ода
Федеральным законом от 23 ноября 2
020 ~ года № ~ 372-ФЗ
« О внесении изменений в часть вторую Налогов
ого кодекса Российской Федерации в части налогообложения доходов физи
ческих лиц, превышающих 5 миллионов рублей за налоговый период»
(далее Федеральный закон) налоговой ставки
15 ~ % по
НДФЛ вместо 13 ~ %
в отношении доходов физических лиц, превышающих 5 миллионов ру
блей за налоговый период , в целях создан
и я дополнительного источника финансов
ых средств на лечение детей с тяжелыми жизнеугрожающими и хроническими
заболеваниями , нельзя назвать полноценным
введени ем прогрес
сивного налогообложения в стране.

Дискуссии о необходимости возврата к прогрессивной шкале
НДФЛ ведутся с момента е ё замены на плоскую шк
алу с 1 января 2001 года. Особенно они обострились в последнее время
в связи усилением запроса общества на со
циальную справедливость, а также нынешним состоянием экон
омики страны, огромным, не сокращающимся многие годы
разрывом в доходах россиян, ростом ин
фляции и падением доходов граждан. Особенно остро стоит во
прос об отмене НДФЛ для граждан с низкой заработной платой, поскольку по
сле уплаты НДФЛ у них на руках остается меньше прожиточного минимума, ко
торый столь низок, что обеспечивает лишь физи
ологическое выживание человека.

При установлении минимального порога дохода, освобождаемого от налого
обложения, безусловно возникает вопрос о пополнении бюджета, который в б
ольшей степени зависит от налогообложения мало -
и среднеобеспеченных слоев населения.

В этой связи возникает необходимость существенно увеличи
ть ставку НДФЛ для граждан с высокими
и сверхвысокими доходами.

Безусловно, плоская шкала налогообложения ле
гче переносится состоятельными людьми, а прогрессивное налогообложени
е задевает власть имущих тем больше, чем сильнее растет прогрессия облож
ения. Поэтому власть имущих всегда выступает против такого способа обло
жения, а защищающие их интересы финансисты и различные эксперты всегда б
удут находить доводы против этого.

Учитывая развитие в нашей стран
е технологий налогового администрирования, осознание многими представ
ителями бизнеса рисков от уклонения налогов , доводы
экспертов о том, что при прогрессивном налогооблож
ении состоятельные налогоплательщики будут
уход ить от высоких налогов, не в полной мере со
стоятельны.

Следует отметить, что прогрессивное налогообложение суще
ствует во многих развитых странах.



arsid14314990 С учетом изложенно
го з аконопроектом предлагается внести изменение в стать
ю 224 части второй Налогового кодекса Р оссийской Федерации
, предусматривающее введение прогрессивного налогооблож
ения с налоговы
ми ставк ами в следующих
размерах:



arsid2240209 0 ~
% если налого об
лагаем ый доход за налого
вый период составляет менее 360 тыс .
рублей или рав ен указанной сумме
;

13 ~ % - с суммы, превышающей
360 тыс . рублей
, если сумма налого облагаем
ого доход а
за налоговый период
составляет более 360 тыс.рублей, но менее либо рав
на 5 ~миллионам рублей;

603,2 тыс . рублей и 15 %
с суммы, превышающей 5 миллионов р
ублей , если су
мма налого облагаемого дохода
за налоговый период составляет
более 5 ~
миллионов рублей , но менее
либо рав на 10 миллионам рублей;


1 ~353,2 тыс . рублей и 25 %
с суммы, превышающей 10 ~миллионов рублей
, если сумма
налого облагаемого дохода
за налоговый период составляет
более 10 ~миллионов рублей , но ме
нее либо рав на 50 миллионам рублей;

11 ~353,2 ты с. рублей и 30 %
с суммы, превышающей 50
~миллионов рублей , если су
мма налого облагаемого дохода
за налоговый период составляет более
50 ~миллионов рублей , но
менее либо ра в на
100 миллионам рублей;

26 ~353,2 тыс . рублей и 35 %
с суммы, превышающей 100 миллионов рублей
, если сумма
налого облагаемого дохода
за налоговый период составляет
более 100 миллионов рублей.



arsid15810833 П
рименени е дифференцированн
ой системы налоговых ставок от 0
% до 35 ~ % позв
олит не только перераспределить налог
ов ую нагрузк у
с граждан с доходами ниже 30
тыс. руб. в месяц и среднего класса в сторону более доходных групп
населения, но и при эффективн
ой работе налоговых органов с выявлением неучтенных доходов
позволит увеличить поступлени е налог
овых доходов в бюджетную систему.



arsid13369522 П
ри возникновении ситуации с н
еравномерн ым изменение
м объемов поступлений от НДФЛ в бюджеты разных регион
ов полагаем, что следует
рассмотреть вопрос об изменении порядка зачисления НДФЛ
в нормативе 100% в федеральный бюджет с дальнейшим распр
еделением между субъектами Российской Федерации.

Реализация предлагаемо го
законопроекта, предусматривающего введение
прогрессивно й шкалы
налогообложения физических лиц
позволит не только повысить
доходы мало- и среднеобеспеченных групп населения, смягчить социальное
неравенство, но и увеличить налоговые поступления в консолидированный
бюджет Российской Федерации.



arsid15810833





arsid3633528



* Normal; heading 1;
heading 2; heading 3; heading 4;
heading 5; heading 6; heading 7;
heading 8; heading 9; toc 1;
toc 2; toc 3; toc 4;
toc 5; toc 6; toc 7;
toc 8; toc 9; header;
caption; page number; macro;
List Bullet; List Number; Title; Default Paragraph Font;
List Continue 3; List Continue 4; List Continue 5; Message Header;
Subtitle; Strong; Emphasis; Table Web 3;
Balloon Text; Table Grid; Table Theme; Placeholder Text;
No Spacing; Light Shading; Light List; Light Grid; Medium Shading 1; Medium Shading 2;
Medium List 1; Medium List 2; Medium Grid 1; Medium Grid 2; Medium Grid 3; Dark List;
Colorful Shading; Colorful List; Colorful Grid; Light Shading Accent 1; Light List Accent 1;
Light Grid Accent 1; Medium Shading 1 Accent 1; Medium Shading 2 Accent 1; Medium List 1 Accent 1; Revision;
List Paragraph; Quote; Intense Quote; Medium List 2 Accent 1; Medium Grid 1 Accent 1;
Medium Grid 2 Accent 1; Medium Grid 3 Accent 1; Dark List Accent 1; Colorful Shading Accent 1; Colorful List Accent 1;
Colorful Grid Accent 1; Light Shading Accent 2; Light List Accent 2; Light Grid Accent 2; Medium Shading 1 Accent 2;
Medium Shading 2 Accent 2; Medium List 1 Accent 2; Medium List 2 Accent 2; Medium Grid 1 Accent 2; Medium Grid 2 Accent 2;
Medium Grid 3 Accent 2; Dark List Accent 2; Colorful Shading Accent 2; Colorful List Accent 2; Colorful Grid Accent 2;
Light Shading Accent 3; Light List Accent 3; Light Grid Accent 3; Medium Shading 1 Accent 3; Medium Shading 2 Accent 3;
Medium List 1 Accent 3; Medium List 2 Accent 3; Medium Grid 1 Accent 3; Medium Grid 2 Accent 3; Medium Grid 3 Accent 3;
Dark List Accent 3; Colorful Shading Accent 3; Colorful List Accent 3; Colorful Grid Accent 3; Light Shading Accent 4;
Light List Accent 4; Light Grid Accent 4; Medium Shading 1 Accent 4; Medium Shading 2 Accent 4; Medium List 1 Accent 4;
Medium List 2 Accent 4; Medium Grid 1 Accent 4; Medium Grid 2 Accent 4; Medium Grid 3 Accent 4; Dark List Accent 4;
Colorful Shading Accent 4; Colorful List Accent 4; Colorful Grid Accent 4; Light Shading Accent 5; Light List Accent 5;
Light Grid Accent 5; Medium Shading 1 Accent 5; Medium Shading 2 Accent 5; Medium List 1 Accent 5; Medium List 2 Accent 5;
Medium Grid 1 Accent 5; Medium Grid 2 Accent 5; Medium Grid 3 Accent 5; Dark List Accent 5; Colorful Shading Accent 5;
Colorful List Accent 5; Colorful Grid Accent 5; Light Shading Accent 6; Light List Accent 6; Light Grid Accent 6;
Medium Shading 1 Accent 6; Medium Shading 2 Accent 6; Medium List 1 Accent 6; Medium List 2 Accent 6;
Medium Grid 1 Accent 6; Medium Grid 2 Accent 6; Medium Grid 3 Accent 6; Dark List Accent 6; Colorful Shading Accent 6;
Colorful List Accent 6; Colorful Grid Accent 6; Subtle Emphasis; Intense Emphasis;
Subtle Reference; Intense Reference; Book Title; Bibliography;
TOC Heading;