(первое чтение) О проекте федерального закона № 625427-8 "О внесении изменения в статью 159 Жилищного кодекса Российской Федерации" (по вопросу установления размера максимальной доли расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи) (первое чтение)

Times New Roman ;
Arial ; Courier New ;
Symbol; Wingdings;
Cambria Math ; Calibri ;
Tahoma ; Times New Roman CYR;
Times New Roman ; Times New Roman ;
Cambria; Times New Roman ;
Times New Roman ; Times New Roman ;
Calibri ; Times New Roman ;
Times New Roman ; Times New Roman CE ; Times New Roman Greek ;
Times New Roman Tur ; Times New Roman (Hebrew) ;
Times New Roman (Arabic) ; Times New Roman Baltic ;
Times New Roman (Vietnamese) ; Arial ; Arial CE ;
Arial Greek ; Arial Tur ; Arial (Hebrew) ;
Arial (Arabic) ; Arial Baltic ; Arial (Vietnamese) ;
Courier New ; Courier New CE ; Courier New Greek ;
Courier New Tur ; Courier New (Hebrew) ; Courier New (Arabic) ;
Courier New Baltic ; Courier New (Vietnamese) ; Cambria Math ;
Cambria Math CE ; Cambria Math Greek ; Cambria Math Tur ;
Cambria Math Baltic ; Cambria Math (Vietnamese) ; Calibri ;
Calibri CE ; Calibri Greek ; Calibri Tur ;
Calibri Baltic ; Calibri (Vietnamese) ; Tahoma ;
Tahoma CE ; Tahoma Greek ; Tahoma Tur ;
Tahoma (Hebrew) ; Tahoma (Arabic) ; Tahoma Baltic ;
Tahoma (Vietnamese) ; Tahoma (Thai) ; Times New Roman CYR;
Times New Roman CYR CE; Times New Roman CYR Greek; Times New Roman CYR Tur;
Times New Roman CYR (Hebrew); Times New Roman CYR (Arabic); Times New Roman CYR Baltic;
Times New Roman CYR (Vietnamese); Times New Roman ;
Times New Roman CE ; Times New Roman Greek ;
Times New Roman Tur ; Times New Roman (Hebrew) ;
Times New Roman (Arabic) ; Times New Roman Baltic ;
Times New Roman (Vietnamese) ; Times New Roman ;
Times New Roman CE ; Times New Roman Greek ;
Times New Roman Tur ; Times New Roman (Hebrew) ;
Times New Roman (Arabic) ; Times New Roman Baltic ;
Times New Roman (Vietnamese) ; Cambria; Cambria CE;
Cambria Greek; Cambria Tur; Cambria Baltic;
Cambria (Vietnamese); Times New Roman ;
Times New Roman CE ; Times New Roman Greek ;
Times New Roman Tur ; Times New Roman (Hebrew) ;
Times New Roman (Arabic) ; Times New Roman Baltic ;
Times New Roman (Vietnamese) ; Times New Roman ;
Times New Roman CE ; Times New Roman Greek ;
Times New Roman Tur ; Times New Roman (Hebrew) ;
Times New Roman (Arabic) ; Times New Roman Baltic ;
Times New Roman (Vietnamese) ; Times New Roman ;
Times New Roman CE ; Times New Roman Greek ;
Times New Roman Tur ; Times New Roman (Hebrew) ;
Times New Roman (Arabic) ; Times New Roman Baltic ;
Times New Roman (Vietnamese) ; Calibri ;
Calibri CE ; Calibri Greek ;
Calibri Tur ; Calibri Baltic ;
Calibri (Vietnamese) ; Times New Roman ;
Times New Roman CE ; Times New Roman Greek ;
Times New Roman Tur ; Times New Roman (Hebrew) ;
Times New Roman (Arabic) ; Times New Roman Baltic ;
Times New Roman (Vietnamese) ; ; ; ; ; ; ; ;
; ; ; ; ; ; ; ; ; ;
; ; ;
Normal;

heading 1;
heading 2;
header;
footer;
ConsPlusNormal;

Нумерованный список1;

footnote text,Текст сноски Знак1 Знак,Текст сноски Знак Знак Знак,Footnote Text Char Знак Знак,Footnote Text Char Знак;


Balloon Text; *
?; ;
?; ;
?; ;
?; ;
o; ;
?; ; ?; ;
o; ;
?; ; ;
* *

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА ZivotkevichTI РЫЖОВ Юрий Васильевич
* http://schemas.microsoft.com/office/word/2003/wordml



*



*



*



*





* PAGE
2



arsid14777269


* . * . * . * )
* ( ) * ( ) * ( ) *
( ) * ( )

arsid2892670
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИ
СКА



arsid2892670



arsid7345398 к проекту федер
ального закона « О внесе
нии изменени я в статью 159
Жилищн
ого кодекс а
Российской Федер а
ции »



arsid10171623



arsid12335323 Проект
ф едерального закона
«О внесении изменения в статью 159 Жилищн
ого кодекса Российской Федерации » (далее - законоп
роект) разработан в целях
оказания гражданам
финансовой помощи
по оплате жилых помещений и коммунальных услуг
.

П о данным Р
осстата общая сумма д олг
ов населения за
жилищно-коммунальные услуги в 2023 году
рекордно выросла
на 8,7% и достигла
833,5 ~ млрд рублей
. Растущие неплатежи бьют по деятельности
предприятий ЖКХ и негативно сказы
ваются на состоянии отрасли в цело м.


Рост долгов объясняется тем, что
е жегодное ~ *
HYPERLINK "https://iz.ru/1350202/mariia-perevoshchikova/svodit-schetchiki-tarify-na-zhku-s-1-iiulia-vyrastut-v-predelakh-32-65" "_blank"
повыше
ние тарифов ~на к
оммунал ьные ус луги
не учитывает динамики доходов населения .
В таких условиях у малоимущих семей зачастую нет во
зможности заплатить за жилищно-коммунальные услуги .
~

Полагаем, что в нынешней ситуации с
тоит пересмотреть подходы к адресному предоставлению субсидий на жили
щно-коммунальные услуги. ~Необходимо расширить группы лиц, которые могут
получать субсидии, а также пересмотреть для них
порог доходности семьи, позволяющий обращаться за такой п
омощью .

Согласно статье 159 Жилищного кодекс
а Российской Федерации в случае, если расходы на оп
лату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из разм
ера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, исп
ользуемой для расчета субсидий, и размера регионального стандарта стои
мости жилищно-коммунальных услуг, превышают величину, со
ответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату
жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи, то граж
дане имеют право на получение субсидии. Субсидии предоставляются гражд
анам при отсутствии у них установленной в судебном поря
дке задолженности по оплате жилых помещений и комм
унальных услуг.

Согласно частям 8 и 11 статьи 159
Жилищного кодекса Российской Федерации финансирование
расходов на предоставление субсидий осуществляется из бюджетов субъек
тов Российской Федерации, а установленные органами мес
тного самоуправления стандарты и максимально допустим
ая доля расходов, улучшающи е
положение граждан ,
финансируются за счет средств местного бюджета.

В соответствии с частью 1 статьи 159 Жилищного кодекса Российской Ф
едерации размер максимально допустимой доли расходов граждан н
а оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семь
и устанавливается субъектом Российской Федерации.

В целях определения размера межбю
джетных трансфертов, выделяемых из федерального бюджета бюджетам субъ
ектов Российской Федерации, в том числе для оказания финансовой
помощи по оплате жилых помещений и коммунальных услу
г, Постановлением Правите
льства Российской Федерации от 29 ~
августа 2005 года № 541 «О федеральных стандартах оплаты жилого по
мещения и коммунальных услуг» уста
новлен федеральный стандарт максимально допусти
мой доли собственных расходов граждан на оплату жилого помещения и комм
унальных услуг в совокупном доходе семьи в размере 22
~ % .

У становление субъектом Российск
ой Федерации регионального стандарта максимально допустимой доли расх
одов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупн
ом доходе семьи ниже аналогичного федерального стандарта зависит от фи
нансовой обеспеченности бюджета субъекта Российской Федерации.

Обеспеченные субъект
ы Российской Федерации (Мос
ква, Санкт-Петербург, Екатеринбург, Уфа и др.) имеют возмо
жность снижения порога оплаты
жилищно-коммунальных услуг
, однако, в большинств е
субъектов Российской Федерации
максимально допустимая доля расходов граждан на оплату жилищно-коммун
альных услуг составляет 22 ~ % .


При этом создается парадоксальна
я ситуация, когда в дотационных регионах
с низким уровнем жизни расходы
граждан на оплату
жилищно-коммунальных услуг выше, чем в р
егионах с более высоким
уровнем жизни . Например, в Москве,
региональный стандарт
максимально допустим ой
дол и расходов гра
ждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупно
м доходе семьи установлен в размере 10 %
, а в соседней Московской области
такой региональный стандарт установле
н в размере 22 ~ %
.

Следует отметить, что в некоторых
субъект ах РФ
(Краснодарский край, Пермский край) в целях оказан
ия финансовой помощи одиноки м
пенсионер ам и многодетны
м сем ьям
по оплат е
жилищно-коммунальных услуг
максимально допустим
ую дол ю
их
расходов устан о
в или ниже, чем для всех остальных
граждан.

Полагаем, что для поддержки указанных категорий гражда
н на территории всей страны федеральный стандарт
максимально допустимой доли их расход
ов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг
следует установить в пониженном разме
ре.

С учетом изложенного з аконопроек
том предлагается внести изменение в стать ю
159 Жилищного кодекса Российской Федерации, дополнив ее
новой частью 1 1
, предусматривающей установление
федеральн ого ст
андарт а максимально допус
тимой доли собственных расходов одиноких
пенсионеров и многодетных семей на оплату жи
лого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи
в размере 10
% , а
для всех остальных граждан в размере 15
% .


П ринятие
предлагаемого законопроекта позволит
устанавливать в субъектах Российской Федерации
региональный стандарт максим
ально допустим ой дол
и расходов на оплату
жилищно-коммунальных услуг
для одиноких пенсионеров и много
детных семей не выше 1 0
% ,
а для других граждан не выше 15%, то есть
позволит большему числу граждан получ
ать помощь по оплате жилых помещений и коммунальны
х услуг , сниз
ит количество неплательщиков жилищно-коммунальны
х услуг .




* Normal; heading 1;
heading 2; heading 3; heading 4;
heading 5; heading 6; heading 7;
heading 8; heading 9; toc 1;
toc 2; toc 3; toc 4;
toc 5; toc 6; toc 7;
toc 8; toc 9; header; footer;
caption; page number; macro; List Bullet;
List Number; Title; Default Paragraph Font; List Continue 3;
List Continue 4; List Continue 5; Message Header; Subtitle;
Strong; Emphasis; Balloon Text; Table Grid; Placeholder Text;
No Spacing; Light Shading; Light List; Light Grid; Medium Shading 1; Medium Shading 2;
Medium List 1; Medium List 2; Medium Grid 1; Medium Grid 2; Medium Grid 3; Dark List;
Colorful Shading; Colorful List; Colorful Grid; Light Shading Accent 1; Light List Accent 1;
Light Grid Accent 1; Medium Shading 1 Accent 1; Medium Shading 2 Accent 1; Medium List 1 Accent 1; Revision;
List Paragraph; Quote; Intense Quote; Medium List 2 Accent 1; Medium Grid 1 Accent 1;
Medium Grid 2 Accent 1; Medium Grid 3 Accent 1; Dark List Accent 1; Colorful Shading Accent 1; Colorful List Accent 1;
Colorful Grid Accent 1; Light Shading Accent 2; Light List Accent 2; Light Grid Accent 2; Medium Shading 1 Accent 2;
Medium Shading 2 Accent 2; Medium List 1 Accent 2; Medium List 2 Accent 2; Medium Grid 1 Accent 2; Medium Grid 2 Accent 2;
Medium Grid 3 Accent 2; Dark List Accent 2; Colorful Shading Accent 2; Colorful List Accent 2; Colorful Grid Accent 2;
Light Shading Accent 3; Light List Accent 3; Light Grid Accent 3; Medium Shading 1 Accent 3; Medium Shading 2 Accent 3;
Medium List 1 Accent 3; Medium List 2 Accent 3; Medium Grid 1 Accent 3; Medium Grid 2 Accent 3; Medium Grid 3 Accent 3;
Dark List Accent 3; Colorful Shading Accent 3; Colorful List Accent 3; Colorful Grid Accent 3; Light Shading Accent 4;
Light List Accent 4; Light Grid Accent 4; Medium Shading 1 Accent 4; Medium Shading 2 Accent 4; Medium List 1 Accent 4;
Medium List 2 Accent 4; Medium Grid 1 Accent 4; Medium Grid 2 Accent 4; Medium Grid 3 Accent 4; Dark List Accent 4;
Colorful Shading Accent 4; Colorful List Accent 4; Colorful Grid Accent 4; Light Shading Accent 5; Light List Accent 5;
Light Grid Accent 5; Medium Shading 1 Accent 5; Medium Shading 2 Accent 5; Medium List 1 Accent 5; Medium List 2 Accent 5;
Medium Grid 1 Accent 5; Medium Grid 2 Accent 5; Medium Grid 3 Accent 5; Dark List Accent 5; Colorful Shading Accent 5;
Colorful List Accent 5; Colorful Grid Accent 5; Light Shading Accent 6; Light List Accent 6; Light Grid Accent 6;
Medium Shading 1 Accent 6; Medium Shading 2 Accent 6; Medium List 1 Accent 6; Medium List 2 Accent 6;
Medium Grid 1 Accent 6; Medium Grid 2 Accent 6; Medium Grid 3 Accent 6; Dark List Accent 6; Colorful Shading Accent 6;
Colorful List Accent 6; Colorful Grid Accent 6; Subtle Emphasis; Intense Emphasis;
Subtle Reference; Intense Reference; Book Title; Bibliography;
TOC Heading;