(первое чтение) О проекте федерального закона № 470805-8 "О внесении изменений в Федеральный закон "О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима "Налог на профессиональный доход" (об изменении порядка перехода на уплату налога на профессиональный доход) (первое чтение)

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима "Налог на профессиональный доход"

Проект закона направлен на упрощение порядка перехода предпринимателей в статус самозанятых граждан.
Федеральным Законом «О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима «Налог на профессиональный доход» от 27 ноября 2018 года № 422-ФЗ установлена возможность (при определенных законом условиях: в случаях отсутствия у предпринимателя работников, работающих по трудовому договору, получения дохода от определенных видов предпринимательской деятельности не свыше 2 млн. 400 рублей в год и иных условиях) индивидуальным предпринимателям (в том числе в целях оплаты налога на профессиональный доход по минимальной ставке налогообложения) менять свой статус на самозанятого гражданина.
Согласно части 4, 5 статьи 15 ФЗ № 422-ФЗ, в случае перехода предпринимателя в статус самозанятого, предприниматель обязан в течение одного месяца с даты постановки на учет в качестве самозанятого направить в налоговый орган по месту своего проживания (по месту ведения предпринимательской деятельности) уведомление о прекращении применения упрощенной системы налогообложения, системы налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей (единого сельскохозяйственного налога).
В случае направления указанного уведомления в нарушение месячного срока или ненаправления уведомления, статус самозанятого этого предпринимателя аннулируется.
На сегодня в правоприменительной практике многие предприниматели, переходя на статус самозанятого (в том числе в силу незнания требований законодательства об их обязанности направлять в налоговый орган уведомление о прекращении своего статуса в качестве предпринимателя) забывают направлять уведомление, указанное в части 4 статьи 15 ФЗ № 422-ФЗ или направляют его несвоевременно. После чего их статус в качестве самозанятого аннулируется, что в результате вызывает для них неблагоприятные последствия в виде обязанности оплаты налогов и сборов в повышенном (по сравнению с налогом на профессиональный доход) размере, установленных упрощенной системой налогообложения, системой налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей (единого сельскохозяйственного налога).
В целях упрощения порядка перехода смены статуса индивидуального предпринимателя на статус самозанятого законопроектом предлагается внесение изменений в статьи 4 и 15 ФЗ № 422-ФЗ, согласно которым физическое лицо со дня постановки на учет в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход считается прекратившим применение упрощенной системы налогообложения, системы налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей (единого сельскохозяйственного налога), патентной системы налогообложения со дня постановки на учет в качестве налогоплательщика.
Положения проекта федерального закона не противоречат положениям Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г., а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.
Принятие проекта федерального закона не приведет к негативным социально-экономическим и финансовым последствиям.
Реализация соответствующего федерального закона не окажет влияния на достижение целей государственных программ Российской Федерации.
В проекте федерального закона отсутствуют требования, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, привлечения лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы.