(первое чтение) О проекте федерального закона № 944057-8 "О внесении изменения в статью 217 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" (о расширении перечня доходов физических лиц, не подлежащих налогообложению) (первое чтение)

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту федерального закона «О внесении изменения в статью 217 части второй Налогового кодекса Российской Федерации»

Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 217 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» (далее – законопроект) разработан в целях предоставления налоговых льгот для молодых ученых.
Развитие науки и технологий в России сталкивается с рядом системных проблем и барьеров, которые замедляют инновационный прогресс и конкурентоспособность на мировом уровне.
Одной из основных проблем в научной сфере является дефицит молодых кадров, что прежде всего связано с низким уровнем заработной платы научных сотрудников, нестабильностью финансирования и налоговой нагрузкой.
Вместе с тем одной из важнейших задач научно-технологического развития России является выявление и привлечение талантливой молодежи в науку, создание условий для построения успешной карьеры в области науки, технологий и инноваций.
Согласно данным статистического анализа Института статистических исследований и экономики знаний НИУ ВШЭ, в 2023 году в Российской Федерации численность исследователей в возрасте до 29 лет составила 53,7 тысяч человек, увеличившись на 1,2 тысяч человек по сравнению с 2021 годом.
Стимулирующие меры, такие как создание молодежных лабораторий и предоставление мегагрантов, способствовали привлечению молодых ученых.
Прирост молодых исследователей и «омоложение» научных коллективов в нашей стране напрямую связано с мерами государственной политики по поддержке научной сферы.
В этой связи законопроектом предлагается освободить от налогообложения доходы, полученные налогоплательщиками-молодыми учеными в виде грантов, премий, призов и (или) подарков в денежной и (или) натуральной формах, предоставленных или врученных по результатам участия в научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работах российскими организациями, которые не являются иностранными агентами.
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. № 1050 «О реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» молодым ученым признается гражданин Российской Федерации, работающий в должности научного работника в научной организации, функции и полномочия учредителя которой осуществляет Правительство Российской Федерации или федеральный орган исполнительной власти, или научно-педагогического работника в образовательной организации высшего образования, функции и полномочия учредителя которой осуществляет Правительство Российской Федерации или федеральный орган исполнительной власти, имеющий ученую степень кандидата наук или доктора наук и общий стаж работы научным работником и (или) научно-педагогическим работником не менее 5 лет, возраст которого не превышает 35 лет (для кандидатов наук) или 40 лет (для докторов наук).
В целях реализации настоящего законопроекта предлагается использовать вышеуказанное понятие для определения налогоплательщиков-молодых ученых. Также Правительству Российской Федерации необходимо утвердить порядок получения молодыми учеными названных доходов в виде грантов, премий, призов или подарков.
Принятие законопроекта будет способствовать повышению престижа научной карьеры среди молодежи, формированию устойчивого кадрового резерва для технологического суверенитета страны и увеличению количества научных проектов.
Положения законопроекта не противоречат положениям Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г., а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.
Принятие законопроекта не окажет негативного влияния на достижение целей государственных программ Российской Федерации.