(первое чтение) О проекте федерального закона № 648748-8 "О внесении изменения в статью 40 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" (в части предоставления обучающимся по очной форме обучения по основным образовательным программам среднего профессионального и высшего образования права на бесплатный проезд на городском пассажирском транспорте) (первое чтение)

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту федерального закона «О внесении изменения
в статью 40 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»

Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 40 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» подготовлен в целях поддержки студентов очного обучения и предусматривает предоставление им на федеральном уровне права на бесплатный проезд на общественном транспорте.
Одной из мер социальной поддержки и стимулирования обучающихся является транспортное обеспечение, которое согласно статье 40 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» включает в себя организацию их бесплатной перевозки до государственных и муниципальных образовательных организаций и обратно между поселениями, а также предоставление в соответствии с законодательством Российской Федерации мер социальной поддержки при проезде на общественном транспорте.
Меры социальной поддержки при проезде в общественном транспорте на федеральном уровне предусмотрены только для определенных категорий обучающихся: для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей согласно статье 6 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей», а также для учащихся образовательных школ из многодетных семей согласно пункту 1 Указа Президента Российской Федерации от 5 мая 1992 года № 431.
Студентам очного обучения часто приходится пользоваться общественным транспортом, оплата которого может «съесть» значительную часть студенческого бюджета. Единых льгот при проезде на общественным транспорте для студентов очной формы обучения на федеральном уровне не предусмотрено.
Данный вид льгот устанавливается на уровне субъектов Российской Федерации, органы государственной власти которых согласовывают предоставление скидок на проезд на общественном транспорте для студентов очной формы обучения с транспортными компаниями.
Каждый регион устанавливает свои скидки по проезду на общественном транспорте исходя из своих финансовых возможностей. Имеются регионы, где льготный проезд для студентов не предусмотрен.
Учитывая крайне низкий уровень доходов студентов очного обучения, законопроектом предусматривается внесение изменения в статью 40 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», согласно которому обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам среднего профессионального и высшего образования имеют право на бесплатный проезд на всех видах городского пассажирского транспорта (кроме такси и маршрутного такси).
Принятие указанного законопроекта позволит создать студентам по очной форме обучения на территории Российской Федерации равные условия для проезда на общественном транспорте, то есть равные условия для получения ими образования.
Вступление в силу указанного Федерального закона предполагается с 1 января 2025 года.