Голосование
(2 чтение) О проекте федерального закона № 619695-8 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации и деятельности общественных палат субъектов Российской Федерации" (в части определения должностей, при назначении на которые полномочия члена Общественной палаты субъекта Российской Федерации прекращаются)
2024-11-12 · созыв 8
Материалы инициативы
Законопроект № 619695-8 · созыв 8
Пояснительная записка
Пояснительная записка к законопроекту (Комитет Государственной Думы по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений)Пояснительная записка
к проекту федерального закона «О внесении изменения
в статью 10 Федерального закона «Об общих принципах организации и деятельности общественных палат субъектов Российской Федерации»
Деятельность общественных палат субъектов Российской Федерации регламентирована в основной своей части Федеральным законом от 23 июня 2016 года № 183-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности общественных палат субъектов Российской Федерации» (далее — Федеральный закон № 183-ФЗ).
Анализ обозначенного федерального акта, а также практика его реализации указывают на необходимость корректировки статьи 10 Федерального закона № 183-ФЗ.
Пунктом 3 части 2 статьи 10 Федерального закона № 183-ФЗ устанавливается, что полномочия члена Общественной палаты приостанавливаются в порядке, предусмотренном Регламентом Общественной палаты, в случае регистрации его в качестве кандидата на должность Президента Российской Федерации, кандидата в депутаты законодательного (представительного) органа государственной власти, кандидата на должность высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), кандидата на замещение муниципальной должности, доверенного лица или уполномоченного представителя кандидата (избирательного объединения).
Согласно части 1 статьи 20 Федерального закона от 21 декабря 2021 года № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 414-ФЗ) высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации осуществляет руководство исполнительной властью в субъекте Российской Федерации и определяет структуру органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
Высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации предоставлено право учреждать должность председателя высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 6 статьи 25 Федерального закона № 414-ФЗ высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации возглавляет высший исполнительный орган субъекта Российской Федерации или назначает и освобождает от должности председателя высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации.
Таким образом, в настоящее время не предусмотрена возможность выдвижения кандидатов на должность руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации.
Следовательно, Федеральный закон № 183-ФЗ необходимо привести в соответствие с Федеральным законом № 414-ФЗ.
При этом в ряде субъектов Российской Федерации положения о приостановлении полномочий члена Общественной палаты уже приведены в соответствие с Федеральным законом № 414-ФЗ. Кроме того, пунктом 3 части 2 статьи 15 Федерального закона от 4 апреля 2005 года № 32-ФЗ «Об Общественной палате Российской Федерации» предусмотрено, что полномочия члена Общественной палаты приостанавливаются в порядке, предусмотренном Регламентом Общественной палаты Российской Федерации, в случае регистрации его в качестве кандидата на должность Президента Российской Федерации, кандидата в депутаты законодательного (представительного) органа государственной власти, кандидата на выборную должность в органе местного самоуправления, доверенного лица или уполномоченного представителя кандидата (политической партии), а также в случае вхождения его в состав инициативной группы по проведению референдума в Российской Федерации.
На основании вышеизложенного предлагаем в пункте 3 части 2 статьи 10 Федерального закона № 183-ФЗ слова «(руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации)» исключить.
к проекту федерального закона «О внесении изменения
в статью 10 Федерального закона «Об общих принципах организации и деятельности общественных палат субъектов Российской Федерации»
Деятельность общественных палат субъектов Российской Федерации регламентирована в основной своей части Федеральным законом от 23 июня 2016 года № 183-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности общественных палат субъектов Российской Федерации» (далее — Федеральный закон № 183-ФЗ).
Анализ обозначенного федерального акта, а также практика его реализации указывают на необходимость корректировки статьи 10 Федерального закона № 183-ФЗ.
Пунктом 3 части 2 статьи 10 Федерального закона № 183-ФЗ устанавливается, что полномочия члена Общественной палаты приостанавливаются в порядке, предусмотренном Регламентом Общественной палаты, в случае регистрации его в качестве кандидата на должность Президента Российской Федерации, кандидата в депутаты законодательного (представительного) органа государственной власти, кандидата на должность высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), кандидата на замещение муниципальной должности, доверенного лица или уполномоченного представителя кандидата (избирательного объединения).
Согласно части 1 статьи 20 Федерального закона от 21 декабря 2021 года № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 414-ФЗ) высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации осуществляет руководство исполнительной властью в субъекте Российской Федерации и определяет структуру органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
Высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации предоставлено право учреждать должность председателя высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 6 статьи 25 Федерального закона № 414-ФЗ высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации возглавляет высший исполнительный орган субъекта Российской Федерации или назначает и освобождает от должности председателя высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации.
Таким образом, в настоящее время не предусмотрена возможность выдвижения кандидатов на должность руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации.
Следовательно, Федеральный закон № 183-ФЗ необходимо привести в соответствие с Федеральным законом № 414-ФЗ.
При этом в ряде субъектов Российской Федерации положения о приостановлении полномочий члена Общественной палаты уже приведены в соответствие с Федеральным законом № 414-ФЗ. Кроме того, пунктом 3 части 2 статьи 15 Федерального закона от 4 апреля 2005 года № 32-ФЗ «Об Общественной палате Российской Федерации» предусмотрено, что полномочия члена Общественной палаты приостанавливаются в порядке, предусмотренном Регламентом Общественной палаты Российской Федерации, в случае регистрации его в качестве кандидата на должность Президента Российской Федерации, кандидата в депутаты законодательного (представительного) органа государственной власти, кандидата на выборную должность в органе местного самоуправления, доверенного лица или уполномоченного представителя кандидата (политической партии), а также в случае вхождения его в состав инициативной группы по проведению референдума в Российской Федерации.
На основании вышеизложенного предлагаем в пункте 3 части 2 статьи 10 Федерального закона № 183-ФЗ слова «(руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации)» исключить.
Прикрепленные файлы
Пакет документов при внесении
Текст внесенного законопроекта (Комитет Государственной Думы по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений)
Пояснительная записка к законопроекту (Комитет Государственной Думы по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений)
Финансово-экономическое обоснование (Комитет Государственной Думы по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений)
Сопроводительное письмо СПЗИ (Комитет Государственной Думы по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений)
Постановление коллегиального органа о внесении законопроекта (Комитет Государственной Думы по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений)
Перечень федеральных законов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию (Комитет Государственной Думы по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений)
Перечень нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию (Комитет Государственной Думы по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений)
mainfile.pdf
Проект решения Совета Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений)
Письмо в Совет Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений)
Ответ Правового управления на соответствие требованиям статьи 104 Конституции РФ
Решение профильного комитета (Комитет Государственной Думы по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений)
172, п.9
Текст законопроекта, подготовленного к рассмотрению ГД в первом чтении (Комитет Государственной Думы по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений)
Решение ответственного комитета (Комитет Государственной Думы по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений)
Заключение ответственного комитета (Комитет Государственной Думы по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений)
Письмо в Совет Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений)
Проект постановления Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений)
Проект решения Совета Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений)
Отзыв на проект Федерального закона (Губернатор Костромской области)
Отзыв на проект Федерального закона (Губернатор Курской области)
Отзыв на проект Федерального закона (Губернатор Рязанской области)
Отзыв на проект Федерального закона (Губернатор Калининградской области)
Отзыв на проект Федерального закона (Правительство Республики Калмыкия)
Отзыв на проект Федерального закона (Заместитель Губернатора Калужской области)
Отзыв на проект Федерального закона (Губернатор Смоленской области)
Отзыв на проект Федерального закона (Правительство Кабардино-Балкарской Республики)
Отзыв на проект Федерального закона (Правительство Орловской области)
Отзыв на проект Федерального закона (Глава Карачаево-Черкесской Республики)
Отзыв на проект Федерального закона (Губернатор Сахалинской области)
Отзыв на проект Федерального закона (Правительство Удмуртской Республики)
Отзыв на проект Федерального закона (Правительство Курганской области)
Отзыв на проект Федерального закона (Губернатор Камчатского края)
Отзыв на проект Федерального закона (Правительство Оренбургской области)
Отзыв на проект Федерального закона (Первый заместитель Губернатора Чукотского автономного округа)
Отзыв на проект Федерального закона (Брянская областная Дума)
Отзыв на проект Федерального закона (Правительство Республики Алтай)
Отзыв на проект Федерального закона (Тамбовская областная Дума)
Отзыв на проект Федерального закона (Новгородская областная Дума)
Отзыв на проект Федерального закона (Правительство Чеченской Республики)
Отзыв на проект Федерального закона (Законодательное Собрание Пензенской области)
Отзыв на проект Федерального закона (Законодательное Собрание Ульяновской области)
Отзыв на проект Федерального закона (Глава Луганской Народной Республики)
Отзыв на проект Федерального закона (Орловский областной Совет народных депутатов)
Отзыв на проект Федерального закона (Орловский областной Совет народных депутатов)
Отзыв на проект Федерального закона (Губернатор Ленинградской области)
Отзыв на проект Федерального закона (Государственный Совет Чувашской Республики)
Отзыв на проект Федерального закона (Курганская областная Дума)
Отзыв на проект Федерального закона (Губернатор Новгородской области)
Заключение Правового управления
177, п.110
185, п. 13
Текст законопроекта, принятого в первом чтении (Комитет Государственной Думы по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений)
Таблица поправок, рекомендуемых к принятию (Комитет Государственной Думы по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений)
Заключение Правового управления
Решение комитета (Комитет Государственной Думы по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений)
Проект постановления Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений)
Письмо в Совет ГД (Комитет Государственной Думы по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений)
Проект решения Совета Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений)
Текст законопроекта ко второму чтению с учетом поправок, рекомендуемых ответственным комитетом к принятию (Комитет Государственной Думы по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений)
197, п. 50
199, п. 14
Текст законопроекта к третьему чтению (Комитет Государственной Думы по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений)
Проект Постановления Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений)
Заключение Правового управления
Постановление Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений)
Текст принятого закона, направляемого в Совет Федерации (Комитет Государственной Думы по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений)
Заключение Правового управления Аппарата Совета Федерации
Заключение Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству
Заключение Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера
Постановление Совета Федерации
4f92682d-80db-479a-977a-2b0b7a413b3f
4f8b3727-5bf9-4e36-a6b4-afc41a656346
339f7f66-ed20-47d2-acc4-4793a1c234c0
3e58cc8a-f59e-40ce-8d25-4f49e7a58692
Реакция фракций
Внутреннее кольцо показывает фракции, внешнее — распределение голосов внутри каждой фракции.
ЕДИНАЯ РОССИЯ
За · 91.3%
За 294 · Против 0 · Воздержались 0 · Не участвовали 28
КПРФ
За · 86%
За 49 · Против 0 · Воздержались 0 · Не участвовали 8
СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ
За · 81.5%
За 22 · Против 0 · Воздержались 0 · Не участвовали 5
ЛДПР
За · 85.7%
За 18 · Против 0 · Воздержались 0 · Не участвовали 3
НОВЫЕ ЛЮДИ
За · 93.3%
За 14 · Против 0 · Воздержались 0 · Не участвовали 1
Не входящие во фракции
За · 75%
За 3 · Против 0 · Воздержались 0 · Не участвовали 1
Поименные данные
Показано: 446