(первое чтение) О проекте федерального закона № 1102214-8 "О внесении изменений в статью 333(35) части второй Налогового кодекса Российской Федерации" (в части освобождения от уплаты государственной пошлины волонтеров) (первое чтение)

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту федерального закона «О внесении изменений в статью 33335 части второй Налогового кодекса Российской Федерации»

В последние десятилетия в России отмечается существенный рост волонтерского движения. По данным экспертов, число волонтеров и добровольцев в России с 2013 по 2021 год увеличилось в восемь раз, причем на сегодняшний день в России занимаются волонтерством более 21 миллиона человек. При этом количество зарегистрированных волонтеров на платформе «Добро.рф» увеличилось с 7,67 миллиона в январе до 9 миллионов в конце 2025 года.
Особую значимость волонтерская деятельность продемонстрировала в условиях проведения специальной военной операции, когда тысячи граждан со всей страны объединились для обеспечения помощи и поддержки российским военнослужащим и жителям новых территорий. Сегодня волонтеры на безвозмездной основе, нередко рискуя собственной жизнью, занимаются доставкой гуманитарных грузов, работают в пунктах временного размещения, разбирают завалы после обстрелов, восстанавливают поврежденное жилье, оказывают моральную и психологическую помощь местному населению и иными способами помогают соотечественникам.
В то же время, известны ситуации, когда в ходе выполнения своей деятельности в зоне специальной военной операции волонтеры сталкиваются утратой или порчей документов.
Вместе с тем, в соответствии с действующим законодательством лица, принимающие участие в специальной военной операции, а также обеспечивающие выполнение задач в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, освобождены от уплаты государственной пошлины за выдачу паспорта гражданина Российской Федерации и национального водительского удостоверения взамен утраченных или пришедших в негодность. Однако волонтерам, также осуществляющим свою деятельность в зоне специальной военной операции, данная льгота не предоставлена.
В этой связи проектом настоящего федерального закона предлагается освободить от уплаты государственной пошлины за выдачу паспорта и национального водительского удостоверения взамен утраченных или пришедших в негодность волонтеров, осуществляющих свою деятельность на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области.
Также, как отмечает Правительство Российской Федерации в своем заключении, принятие федерального закона потребует доработки информационных систем МВД России в части обеспечения информационного взаимодействия с Единой информационной системой в сфере развития добровольчества (волонтерства).
Принятие данного законопроекта позволит снизить финансовую нагрузку на волонтеров, осуществляющим свою деятельность в зоне специальной военной операции и станет для них дополнительной мерой поддержки.
Законопроект соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.
Принятие законопроекта не повлечет негативных социально-экономических, финансовых и иных последствий, а также не потребует расходов из федерального бюджета.