Голосование
(2 чтение) О проекте федерального закона № 656615-8 "О признании утратившими силу части 14 статьи 30 Федерального закона "О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" и части 13 статьи 30 Федерального закона "О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в части упразднения института личного поручительства при переводе сотрудников ФСИН России и ФССП России на вышестоящие должности, определяемые руководителями названных федеральных служб)
2024-11-26 · созыв 8
Материалы инициативы
Законопроект № 656615-8 · созыв 8
Пояснительная записка
Пояснительная записка к законопроекту (Комитет Государственной Думы по безопасности и противодействию коррупции)ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Проектом федерального закона предлагается внести изменения в Федеральный закон от 19 июля 2018 г. № 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» и Федеральный закон от 1 октября 2019 г. № 328-ФЗ «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в части упразднения института личного поручительства при переводе сотрудников ФСИН России и ФССП России на вышестоящие должности, определяемые руководителями названных федеральных служб.
Указанными федеральными законами не предусмотрен механизм реализации личного поручительства - не определена ответственность поручителей за выполнение взятых на себя обязательств по соблюдению поручаемым сотрудником установленных ограничений и запретов, не регламентирован порядок привлечения к такой ответственности, не предусмотрена возможность осуществления поручителем контроля за поручаемым сотрудником в рамках взятых на себя обязательств.
Возложение на сотрудника обязанности по поиску поручителей для дальнейшего продвижения по службе не в полной мере соотносится с установленным указанными федеральными законами принципом единоначалия и принижает роль руководителей, вносящих представление о переводе сотрудника на вышестоящую должность.
В системе правоохранительных органов институт личного поручительства при переводе сотрудников на вышестоящую должность законодательно установлен исключительно во ФСИН России и ФССП России.
Упразднение института личного поручительства во ФСИН России и ФССП России позволит обеспечить единый подход к правовому регулированию схожих правоотношений при прохождении службы в правоохранительных органах.
к проекту федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Проектом федерального закона предлагается внести изменения в Федеральный закон от 19 июля 2018 г. № 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» и Федеральный закон от 1 октября 2019 г. № 328-ФЗ «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в части упразднения института личного поручительства при переводе сотрудников ФСИН России и ФССП России на вышестоящие должности, определяемые руководителями названных федеральных служб.
Указанными федеральными законами не предусмотрен механизм реализации личного поручительства - не определена ответственность поручителей за выполнение взятых на себя обязательств по соблюдению поручаемым сотрудником установленных ограничений и запретов, не регламентирован порядок привлечения к такой ответственности, не предусмотрена возможность осуществления поручителем контроля за поручаемым сотрудником в рамках взятых на себя обязательств.
Возложение на сотрудника обязанности по поиску поручителей для дальнейшего продвижения по службе не в полной мере соотносится с установленным указанными федеральными законами принципом единоначалия и принижает роль руководителей, вносящих представление о переводе сотрудника на вышестоящую должность.
В системе правоохранительных органов институт личного поручительства при переводе сотрудников на вышестоящую должность законодательно установлен исключительно во ФСИН России и ФССП России.
Упразднение института личного поручительства во ФСИН России и ФССП России позволит обеспечить единый подход к правовому регулированию схожих правоотношений при прохождении службы в правоохранительных органах.
Прикрепленные файлы
Пакет документов при внесении
Текст внесенного законопроекта (Комитет Государственной Думы по безопасности и противодействию коррупции)
Пояснительная записка к законопроекту (Комитет Государственной Думы по безопасности и противодействию коррупции)
Финансово-экономическое обоснование (Комитет Государственной Думы по безопасности и противодействию коррупции)
Перечень федеральных законов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию (Комитет Государственной Думы по безопасности и противодействию коррупции)
Перечень нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию (Комитет Государственной Думы по безопасности и противодействию коррупции)
mainfile.pdf
Проект решения Совета Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по безопасности и противодействию коррупции)
Письмо в Совет Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по безопасности и противодействию коррупции)
Ответ Правового управления на соответствие требованиям статьи 104 Конституции РФ
Решение профильного комитета (Комитет Государственной Думы по безопасности и противодействию коррупции)
177, п.165
Решение ответственного комитета (Комитет Государственной Думы по безопасности и противодействию коррупции)
Заключение ответственного комитета (Комитет Государственной Думы по безопасности и противодействию коррупции)
Письмо в Совет Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по безопасности и противодействию коррупции)
Проект постановления Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по безопасности и противодействию коррупции)
Проект решения Совета Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по безопасности и противодействию коррупции)
Заключение Правового управления
192, п. 17
Постановление Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по безопасности и противодействию коррупции)
Текст законопроекта, принятого в первом чтении (Комитет Государственной Думы по безопасности и противодействию коррупции)
Таблица поправок, рекомендуемых к принятию (Комитет Государственной Думы по безопасности и противодействию коррупции)
Заключение Правового управления
Решение комитета (Комитет Государственной Думы по безопасности и противодействию коррупции)
Проект постановления Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по безопасности и противодействию коррупции)
Письмо в Совет ГД (Комитет Государственной Думы по безопасности и противодействию коррупции)
Проект решения Совета Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по безопасности и противодействию коррупции)
Текст законопроекта ко второму чтению с учетом поправок, рекомендуемых ответственным комитетом к принятию (Комитет Государственной Думы по безопасности и противодействию коррупции)
203, п. 12
Постановление Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по безопасности и противодействию коррупции)
Текст законопроекта к третьему чтению (Комитет Государственной Думы по безопасности и противодействию коррупции)
Проект Постановления Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по безопасности и противодействию коррупции)
Заключение Правового управления
Постановление Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по безопасности и противодействию коррупции)
Текст принятого закона, направляемого в Совет Федерации (Комитет Государственной Думы по безопасности и противодействию коррупции)
Заключение Правового управления Аппарата Совета Федерации
Заключение Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности
Заключение Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству
Постановление Совета Федерации
Реакция фракций
Внутреннее кольцо показывает фракции, внешнее — распределение голосов внутри каждой фракции.
ЕДИНАЯ РОССИЯ
За · 89.8%
За 289 · Против 0 · Воздержались 0 · Не участвовали 33
КПРФ
За · 86%
За 49 · Против 0 · Воздержались 0 · Не участвовали 8
СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ
Воздержалась · 85.2%
За 0 · Против 0 · Воздержались 23 · Не участвовали 4
ЛДПР
За · 76.2%
За 16 · Против 0 · Воздержались 0 · Не участвовали 5
НОВЫЕ ЛЮДИ
За · 73.3%
За 11 · Против 0 · Воздержались 0 · Не участвовали 4
Не входящие во фракции
Не участвовала · 50%
За 1 · Против 0 · Воздержались 1 · Не участвовали 2
Поименные данные
Показано: 446