* (3 чтение) О проекте федерального закона № 422653-8 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в части организации предоставления дополнительного образования по дополнительным образовательным программам спортивной подготовки)

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» подготовлен в целях совершенствования правовых положений, необходимость которых обусловлена вступлением в силу Федерального закона от 30 апреля 2021 года № 127-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» и Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 127-ФЗ).
С 1 января 2023 года программы спортивной подготовки стали дополнительными образовательными программами спортивной подготовки. Согласно статье 75 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №273-ФЗ) дополнительные общеобразовательные программы подразделяются на дополнительные общеразвивающие программы, дополнительные предпрофессиональные программы в области искусств и дополнительные образовательные программы спортивной подготовки, которые реализуются как для детей, так и взрослых.
Частью 8 статьи 8 Федерального закона № 273-ФЗ предусмотрено полномочие органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере образования по организации предоставления дополнительного образования детей в государственных образовательных организациях субъектов Российской Федерации.
Частью 2 статьи 9 Федерального закона № 273-ФЗ предусмотрено полномочие органов местного самоуправления в сфере образования по организации предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации).
Аналогичные нормы предусмотрены в части 32 статьи 44 Федерального закона от 21 декабря 2021 года № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах России» (далее – Федеральный закон № 414-ФЗ) и в статьях 15 и 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №131-ФЗ)
Корреспондирующие изменения в части новых полномочий, при принятии Федерального закона № 127-ФЗ, в статьи 6, 8, 9 Федерального закона № 273-ФЗ, а также в Федеральный закон № 414-ФЗ и в Федеральный закон №131-ФЗ внесены не были.
Таким образом, в законодательстве в сфере образования возможность реализации дополнительных образовательных программ спортивной подготовки для взрослых не нашла своего отражения. Проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» обеспечивает надлежащее правовое закрепление обеспечения таких образовательных программ.
Законопроект не повлияет на индикаторы государственных программ Российской Федерации и их результаты. Положения законопроекта соответствуют положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.
В законопроекте отсутствуют обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, при рассмотрении дел об административных правонарушениях, или обязательных требований, соответствие которым проверяется при выдаче разрешений, лицензий, аттестатов аккредитации, иных документов, имеющих разрешительный характер, о соответствующем виде государственного контроля (надзора), виде разрешительной деятельности и предполагаемой ответственности за нарушение обязательных требований или последствиях их несоблюдения.