(первое чтение) О проекте федерального закона № 778284-8 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в целях совершенствования нормативно-правового регулирования в сфере противодействия терроризму) (первое чтение)

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" подготовлен в целях совершенствования нормативно-правового регулирования в сфере противодействия терроризму.
В соответствии с частью 1 статьи 24 Федерального закона от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ "О противодействии терроризму" (далее – Федеральный закон) в Российской Федерации запрещаются создание и деятельность организаций, цели или действия которых направлены на пропаганду, оправдание и поддержку терроризма или совершение преступлений, предусмотренных статьями 205–206, 208, 211, 220, 221, 277–280, 2821–2823, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Механизм судебного запрета деятельности таких организаций и включения их в единый федеральный список организаций, в том числе иностранных и международных организаций, признанных в соответствии с законодательством Российской Федерации террористическими (далее – список террористических организаций), предусмотрен частями 2 и 5 статьи 24 Федерального закона.
Вместе с тем со временем может возникнуть ситуация, при которой организация после включения ее в список террористических организаций прекратила деятельность, направленную на пропаганду, оправдание и поддержку терроризма или совершение названных преступлений.
Однако в законодательстве Российской Федерации не предусмотрен механизм, допускающий приостановление запрета деятельности такой организации.
Предлагаемые законопроектом изменения направлены на устранение обозначенного правового пробела и закрепление возможности временного приостановления запрета деятельности организации, включенной в список террористических организаций, по решению суда на основании заявления Генерального прокурора Российской Федерации или его заместителя при наличии соответствующей информации.
После вступления в законную силу судебного решения сопутствующие изменения будут вноситься в список террористических организаций.
Законопроектом вносятся корреспондирующие изменения в Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации (в части определения порядка производства по административным делам о временном приостановлении запрета деятельности организации, включенной в список террористических организаций), а также в Федеральный закон от 7 августа 2001 года № 115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма" (в части конкретизации оснований для исключения организации или физического лица из перечня организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму).
Положения законопроекта не окажут влияния на достижение целей государственных программ Российской Федерации.
Реализация положений, предусмотренных проектом федерального закона, не повлечет отрицательных социально-экономических последствий и иных последствий, в том числе для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности.
Законопроект не содержит требований, связанных с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы.