(3 чтение) О проекте федерального закона № 758157-8 "О внесении изменений в статьи 2 и 5(1) Федерального закона "О содействии развитию и повышению эффективности управления в жилищной сфере и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в части реализации дополнительных мер поддержки жилищного строительства)

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту федерального закона "О внесении изменений в статью 2 Федерального закона "О содействии развитию и повышению эффективности управления в жилищной сфере и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Проект федерального закона "О внесении изменений в статью 2 Федерального закона "О содействии развитию и повышению эффективности управления в жилищной сфере и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее – законопроект) подготовлен в целях проведения публичного первичного размещения акций единого института развития в жилищной сфере (далее - АО "ДОМ.РФ") и поддержки публичного размещения акций компаний на российском финансовом рынке.
Законопроект предусматривает сохранение контролирующей доли владения Российской Федерацией акциями АО "ДОМ.РФ" в размере не менее 50 процентов акций плюс одна обыкновенная акция, в том числе в случае приобретения АО "ДОМ.РФ" статуса публичного акционерного общества в соответствии Федеральным законом от 26 декабря 1995 г. № 208-ФЗ "Об акционерных обществах".
Также законопроектом предполагается расширение перечня задач АО "ДОМ.РФ", включающих:
содействие реализации мер государственной поддержки в строительной и жилищной сферах, а также определению единых подходов по вопросам реализации указанных мер;
содействие реализации проектов, связанных с положительным воздействием на окружающую среду, повышением энергетической эффективности, развитием социально-ориентированных проектов и иными направлениями устойчивого развития, определенными законодательством Российской Федерации;
содействие привлечению внебюджетного финансирования в развитие жилищного строительства, создание объектов инженерной, социальной, дорожно-транспортной, энергетической и иных инфраструктур, для удовлетворения социально-бытовых потребностей граждан, в том числе путем размещения облигаций;
содействие структурной трансформации российской экономики, в том числе через финансирование проектов, направленных на импортозамещение и обеспечение технологического суверенитета.
Для решения указанных задач законопроект предусматривает также дополнение перечня функций АО "ДОМ.РФ":
организационное, информационное и аналитическое обеспечение предоставления мер государственной поддержки, в том числе с целью улучшения жилищных условий граждан с использованием механизмов ипотечного жилищного кредитования и (или) стимулирования найма помещений, предназначенных для проживания;
информирование, консультирование и персонифицированное уведомление граждан о доступных им мерах государственной поддержки с целью улучшения жилищных условий;
выполнение функций агента Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2008 г. № 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства, созданию объектов туристской инфраструктуры и иному развитию территорий".
В законопроекте отсутствуют требования, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы.
Реализация положений законопроекта будет способствовать достижению целей государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 г. № 1710.
Законопроект не содержит положений, противоречащих положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.