* (первое чтение) О проекте федерального закона № 758179-8 "О внесении изменений в Федеральный закон "О введении в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (в части уточнения порядка направления процессуальных документов в электронном виде) (первое чтение)

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту федерального закона "О внесении изменений
в Федеральный закон "О введении в действие Кодекса
Российской Федерации об административных правонарушениях"

Проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О введении в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (далее - законопроект, КоАП соответственно) разработан во взаимосвязи с проектом федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях", которым предлагается закрепить в КоАП правовую основу для направления любых процессуальных документов в электронном виде, а также дистанционного участия в производстве по делам об административных правонарушениях посредством систем видео-конференц-связи и веб-конференции.
Законопроектом предлагаются корреспондирующие изменения, согласно которым Правительство Российской Федерации, государственные органы, Верховный Суд Российской Федерации, Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации и Банк России в пределах своих полномочий будут определять порядок подачи и направления процессуальных документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа.
Требования к техническим и программным средствам, используемым при организации применения систем видео-конференц-связи и веб-конференции, при выполнении документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, и подписании (заверении) их электронной подписью, к использованию информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для направления таких электронных документов, иные требования, связанные с использованием документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, при рассмотрении дела, перечень таких документов, подлежащих приобщению к делу на бумажном носителе, определяются в порядке, установленном Верховным Судом Российской Федерации, Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации и Правительством Российской Федерации в пределах своих полномочий.
Законопроект не противоречит положениям Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г. и иных международных договоров Российской Федерации.
В законопроекте отсутствуют требования, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы.
Реализация положений законопроекта не повлечет социально-экономических, финансовых и иных последствий, а также не повлияет на достижение целей государственных программ Российской Федерации.
Реализация законопроекта не потребует дополнительных расходов федерального бюджета и иных бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также не повлечет необходимости увеличения штатной численности органов государственной власти.
Установление особого порядка вступления в силу положений соответствующего Федерального закона - с 1 июля 2025 года - обусловлено необходимостью подготовки нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, предусматривающих порядок направления и использования процессуальных документов в электронном виде, требования к формату таких документов, а также правила использования систем видеоконференц-связи и веб-конференции при производстве по делам об административных правонарушениях, без принятия которых реализация вводимого законопроектом регулирования будет невозможна.