(2 чтение таб. 1 принятые поправки) О проекте федерального закона № 253843-8 "О внесении изменений в Федеральный закон "О едином федеральном информационном регистре, содержащем сведения о населении Российской Федерации" (в части обеспечения возможности уточнения сведений, содержащихся в регистре)

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту федерального закона "О внесении изменений в статьи 8 и 14 Федерального закона "О едином федеральном информационном регистре, содержащем сведения о населении Российской Федерации"

Проект федерального закона "О внесении изменений в статьи 8 и 14 Федерального закона "О едином федеральном информационном регистре, содержащем сведения о населении Российской Федерации" (далее - проект федерального закона) разработан в целях обеспечения возможности получения с 1 апреля 2023 г. физическим лицом сведений о себе из единого федерального информационного регистра, содержащего сведения о населении Российской Федерации (далее - регистр населения), а также повышения качества сведений в регистре населения путем оптимизации процедуры изменения таких сведений по обращению физического лица.
В частности, проектом федерального закона предусматривается перенос срока вступления в силу положений Федерального закона от 8 июня 2020 г. № 168-ФЗ "О едином федеральном информационном регистре, содержащем сведения о населении Российской Федерации" (далее - Федеральный закон № 168-ФЗ) о предоставлении сведений из регистра населения с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - единый портал) с 1 января 2026 г. на 1 апреля 2023 г., а также уточнение части 10 статьи 8 Федерального закона № 168-ФЗ в части конкретизации способа подачи физическим лицом обращения об изменении сведений, содержащихся в записи регистра населения, в отношении которого они составлены.
Оператором федеральной государственной информационной системы формирования и ведения регистра населения (далее - информационная система) в лице Федеральной налоговой службы подтверждена техническая готовность информационной системы для предоставления соответствующих сведений физическим лицам начиная со сроков, определяемых законопроектом.
Также необходимо отметить, что согласно пункту 3 Правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2012 г. № 1376, в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ) обеспечивается бесплатный доступ заявителей к единому порталу.
Таким образом, в случае отсутствия у физического лица доступа к сети "Интернет" и, как следствие, отсутствия возможности обратиться с использованием единого портала к регистру населения, физическое лицо вправе обратиться в МФЦ для обеспечения доступа к единому порталу непосредственно в МФЦ.
Кроме того, изменение сведений регистра населения возможно путем обращения гражданина в органы и организации, являющиеся поставщиками сведений в регистр населения, посредством получения соответствующих государственных услуг, заявления на получение которых могут быть поданы в том числе через МФЦ в порядке и случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Также необходимо отметить, что частью 10 статьи 8 Федерального закона № 168-ФЗ в редакции проекта федерального закона уточняется полномочие Правительства Российской Федерации на установление порядка и сроков обработки обращения физического лица на изменение сведений регистра населения.
При этом измененные по обращению физического лица сведения будут направляться органами и организациями, определенными частями 1 - 12 статьи 10 Федерального закона № 168-ФЗ, в порядке и в сроки, регламентированные Правилами направления сведений, указанных в частях 1 - 12 статьи 10 Федерального закона "О едином федеральном информационном регистре, содержащем сведения о населении Российской Федерации", для формирования и ведения единого федерального информационного регистра, содержащего сведения о населении Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 февраля 2021 г. № 131.
В проекте федерального закона отсутствуют требования, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы.
Реализация положений проекта федерального закона не повлияет на достижение целей государственной программы и не повлечет негативных социально-экономических, финансовых и иных последствий, в том числе для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности.
Проект федерального закона не противоречит положениям Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г., а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.