(первое чтение) О проекте федерального закона № 859650-8 "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации" (об усилении ответственности за преступления, связанные с получением взятки) (первое чтение)

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту федерального закона «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации»

Проектом федерального закона «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации» предлагается усилить ответственность за совершение преступлений, предусмотренных частями четвертой, пятой и шестой статьи 290 Уголовного кодекса Российской Федерации, исключить возможность назначения по указанным преступлениям условного осуждения, а также увеличить срок фактического отбытия осужденным наказания за указанные преступления для применения условно-досрочного освобождения.
Проектом федерального закона предлагается усилить ответственность за ряд преступлений, связанных с получением лично или через посредника взятки в виде денег, ценных бумаг, иного имущества либо в виде незаконных оказания ему услуг имущественного характера, предоставления иных имущественных прав (в том числе когда взятка по указанию должностного лица передается иному физическому или юридическому лицу) за совершение действий (бездействие) в пользу взяткодателя или представляемых им лиц, если указанные действия (бездействие) входят в служебные полномочия должностного лица либо если оно в силу должностного положения может способствовать указанным действиям (бездействию), а равно за общее покровительство или попустительство по службе.
В 2023 году количество граждан, осужденных за получение взятки, выросло на 13,6% по сравнению с 2022 годом. Согласно статистическим данным Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации за 2023 год по преступлениям, предусмотренным в рамках частей четвертой – шестой статьи 290 УК РФ, наказание в виде лишения свободы было назначено 609 осужденным, а 128 осужденным в качестве основного наказания был назначен штраф, который в совокупности составил более 383 млн. рублей.
Положениями законопроекта предлагается исключить возможность применения к осужденным за получение взятки наказания в виде штрафа в качестве основного вида наказания в случае, если получение взятки совершено лицом, занимающим государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации, а равно главой органа местного самоуправления (часть четвертая статьи 290 УК РФ), получение взятки совершено группой лиц по предварительному сговору или организованной группой (пункт «а» части пятой статьи 290 УК РФ), с вымогательством взятки (пункт «б» части пятой статьи 290 УК РФ), в крупном размере (пункт «в» части пятой статьи 290 УК РФ) или в особо крупном размере (часть шестая статьи 290 УК РФ).
Таким образом, предлагается исключить возможность преступникам-коррупционерам, привлеченным к ответственности за совершение указанных преступлений, использовать свои денежные средства, происхождение которых может быть сомнительным, для того, чтобы избежать наказания в виде лишения свободы.
Помимо указанных изменений, проектом федерального закона предлагается исключить возможность назначения наказания в виде лишения свободы за указанные преступления, установленные частями четвертой – шестой, условным осуждением, а также усложнить порядок применения условно-досрочного освобождения, предусмотрев, что оно может быть назначено только после фактического отбытия осужденным не менее четырех пятых срока наказания.
Представляется, что указанные изменения позволят снизить уровень наиболее общественно опасных преступлений коррупционной направленности, а также будут способствовать реализации принципов законности и справедливости уголовного законодательства.
Законопроект соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.
На рассмотрении в палатах Федерального Собрания Российской Федерации отсутствуют проекты федеральных законов (федеральные законы) с аналогичным содержанием.