Голосование
(3 чтение) О проекте федерального закона № 875655-7 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в части повышения роли страховых медицинских организаций в защите прав застрахованных лиц в сфере обязательного медицинского страхования)
2024-12-12 · созыв 8
Материалы инициативы
Законопроект № 875655-7 · созыв 7
Пояснительная записка
Пояснительная записка к законопроекту (Комитет Государственной Думы по финансовому рынку)ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту федерального закона "О внесении изменений в статью32 Закона Российской Федерации "Об организации страхового дела
в Российской Федерации" и Федеральный закон "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации"
Проект федерального закона "О внесении изменений в статью32 Закона Российской Федерации "Об организации страхового дела в Российской Федерации" и Федеральный закон "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" (далее - законопроект) разработан в целях реализации федерального проекта "Развитие системы оказания первичной медико-санитарной помощи" национального проекта "Здравоохранение", предусматривающего повышение роли страховых медицинских организаций в защите прав застрахованных лиц в сфере обязательного медицинского страхования, и в целях обеспечения информирования застрахованных лиц
о деятельности страховых медицинских организаций и реализации статьи16 Федерального закона от 29ноября 2010г. №326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон №326-ФЗ).
Законопроектом предусматривается установление в Федеральном законе № 326-ФЗ обязанности Федерального фонда обязательного медицинского страхования (далее - ФОМС) по информированию Центрального банка Российской Федерации о заключении, прекращении или досрочном расторжении договора о финансовом обеспечении обязательного медицинского страхования, заключаемого между территориальным фондом обязательного медицинского страхования (далее - территориальный фонд) и страховой медицинской организацией (далее - договор о финансовом обеспечении обязательного медицинского страхования), а также обязанности территориальных фондов по информированию ФОМС об указанных обстоятельствах.
Законопроектом также предлагается дополнить Федеральный закон
№326-ФЗ положениями, устанавливающими обязанность страховых медицинских организаций по достижению целевых показателей оценки деятельности страховых медицинских организаций и обязанность территориального фонда по оценке достижения указанных показателей страховыми медицинскими организациями. Целевые показатели оценки деятельности страховых медицинских организаций будут установлены Минздравом России в составе формы типового договора о финансовом обеспечении обязательного медицинского страхования, которая в настоящее время утверждена приказом Минздравсоцразвития России от 9сентября 2011г. №1030н.
Кроме того, законопроектом предлагается наделить ФОМС полномочиями по осуществлению мониторинга деятельности страховых медицинских организаций на основе утверждаемых ФОМС правил, включающих перечень, порядок и сроки предоставления страховыми медицинскими организациями и территориальными фондами сведений для проведения такого мониторинга, а также методику расчета показателей деятельности страховых медицинских организаций. Предлагаемое изменение обеспечит создание условий, позволяющих застрахованному лицу осуществить выбор страховой медицинской организации на основе показателей оценки ее деятельности. Его реализация будет осуществляться в пределах установленной Правительством Российской Федерации предельной численности работников ФОМС и не приведет к увеличению его расходов на осуществление установленных полномочий.
Предусмотренные законопроектом изменения направлены на повышение эффективности использования средств обязательного медицинского страхования страховыми медицинскими организациями, защиту прав
и законных интересов застрахованных лиц в сфере обязательного медицинского страхования.
Законопроект не предусматривает установления дополнительных обязательных требований, оценка соблюдения которых осуществляется
в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, при рассмотрении дел об административных правонарушениях, или обязательных требований, соответствие которым проверяется при выдаче соискателю лицензий на осуществление деятельности по обязательному медицинскому страхованию.
Законопроект соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.
к проекту федерального закона "О внесении изменений в статью32 Закона Российской Федерации "Об организации страхового дела
в Российской Федерации" и Федеральный закон "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации"
Проект федерального закона "О внесении изменений в статью32 Закона Российской Федерации "Об организации страхового дела в Российской Федерации" и Федеральный закон "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" (далее - законопроект) разработан в целях реализации федерального проекта "Развитие системы оказания первичной медико-санитарной помощи" национального проекта "Здравоохранение", предусматривающего повышение роли страховых медицинских организаций в защите прав застрахованных лиц в сфере обязательного медицинского страхования, и в целях обеспечения информирования застрахованных лиц
о деятельности страховых медицинских организаций и реализации статьи16 Федерального закона от 29ноября 2010г. №326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон №326-ФЗ).
Законопроектом предусматривается установление в Федеральном законе № 326-ФЗ обязанности Федерального фонда обязательного медицинского страхования (далее - ФОМС) по информированию Центрального банка Российской Федерации о заключении, прекращении или досрочном расторжении договора о финансовом обеспечении обязательного медицинского страхования, заключаемого между территориальным фондом обязательного медицинского страхования (далее - территориальный фонд) и страховой медицинской организацией (далее - договор о финансовом обеспечении обязательного медицинского страхования), а также обязанности территориальных фондов по информированию ФОМС об указанных обстоятельствах.
Законопроектом также предлагается дополнить Федеральный закон
№326-ФЗ положениями, устанавливающими обязанность страховых медицинских организаций по достижению целевых показателей оценки деятельности страховых медицинских организаций и обязанность территориального фонда по оценке достижения указанных показателей страховыми медицинскими организациями. Целевые показатели оценки деятельности страховых медицинских организаций будут установлены Минздравом России в составе формы типового договора о финансовом обеспечении обязательного медицинского страхования, которая в настоящее время утверждена приказом Минздравсоцразвития России от 9сентября 2011г. №1030н.
Кроме того, законопроектом предлагается наделить ФОМС полномочиями по осуществлению мониторинга деятельности страховых медицинских организаций на основе утверждаемых ФОМС правил, включающих перечень, порядок и сроки предоставления страховыми медицинскими организациями и территориальными фондами сведений для проведения такого мониторинга, а также методику расчета показателей деятельности страховых медицинских организаций. Предлагаемое изменение обеспечит создание условий, позволяющих застрахованному лицу осуществить выбор страховой медицинской организации на основе показателей оценки ее деятельности. Его реализация будет осуществляться в пределах установленной Правительством Российской Федерации предельной численности работников ФОМС и не приведет к увеличению его расходов на осуществление установленных полномочий.
Предусмотренные законопроектом изменения направлены на повышение эффективности использования средств обязательного медицинского страхования страховыми медицинскими организациями, защиту прав
и законных интересов застрахованных лиц в сфере обязательного медицинского страхования.
Законопроект не предусматривает установления дополнительных обязательных требований, оценка соблюдения которых осуществляется
в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, при рассмотрении дел об административных правонарушениях, или обязательных требований, соответствие которым проверяется при выдаче соискателю лицензий на осуществление деятельности по обязательному медицинскому страхованию.
Законопроект соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.
Прикрепленные файлы
Пакет документов при внесении
Текст внесенного законопроекта (Комитет Государственной Думы по финансовому рынку)
Пояснительная записка к законопроекту (Комитет Государственной Думы по финансовому рынку)
Финансово-экономическое обоснование (Комитет Государственной Думы по финансовому рынку)
Постановление коллегиального органа о внесении законопроекта (Комитет Государственной Думы по финансовому рынку)
Перечень федеральных законов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию (Комитет Государственной Думы по финансовому рынку)
Перечень нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию (Комитет Государственной Думы по финансовому рынку)
Проект решения Совета Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по финансовому рынку)
Письмо в Совет Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по финансовому рынку)
Решение профильного комитета (Комитет Государственной Думы по финансовому рынку)
240, п.65
Решение ответственного комитета (Комитет Государственной Думы по финансовому рынку)
Текст законопроекта, подготовленного к рассмотрению ГД в первом чтении (Комитет Государственной Думы по финансовому рынку)
Заключение комитета-соисполнителя (Комитет Государственной Думы по охране здоровья)
Заключение ответственного комитета (Комитет Государственной Думы по финансовому рынку)
Письмо в Совет Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по финансовому рынку)
Проект постановления Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по финансовому рынку)
Проект решения Совета Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по финансовому рынку)
Заключение Правового управления
247, п.36
Постановление Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по финансовому рынку)
Текст законопроекта, принятого в первом чтении (Комитет Государственной Думы по финансовому рынку)
Заключение Правового управления
Решение комитета (Комитет Государственной Думы по финансовому рынку)
Письмо в Совет ГД (Комитет Государственной Думы по финансовому рынку)
Проект решения Совета Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по финансовому рынку)
Решение комитета (Комитет Государственной Думы по финансовому рынку)
Письмо в Совет ГД (Комитет Государственной Думы по финансовому рынку)
Проект решения Совета Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по финансовому рынку)
Решение комитета (Комитет Государственной Думы по финансовому рынку)
Письмо в Совет ГД (Комитет Государственной Думы по финансовому рынку)
Проект решения Совета Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по финансовому рынку)
Решение комитета (Комитет Государственной Думы по финансовому рынку)
Проект решения Совета Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по финансовому рынку)
Заключение ответственного комитета (Комитет Государственной Думы по финансовому рынку)
Текст законопроекта, принятого в первом чтении (Комитет Государственной Думы по финансовому рынку)
Решение комитета (Комитет Государственной Думы по финансовому рынку)
Проект постановления Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по финансовому рынку)
Письмо в Совет ГД (Комитет Государственной Думы по финансовому рынку)
Проект решения Совета Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по финансовому рынку)
Решение комитета (Комитет Государственной Думы по финансовому рынку)
Письмо в Совет ГД (Комитет Государственной Думы по финансовому рынку)
Проект решения Совета Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по финансовому рынку)
Заключение Правового управления (повторно)
Решение комитета (Комитет Государственной Думы по финансовому рынку)
Письмо в Совет ГД (Комитет Государственной Думы по финансовому рынку)
Проект решения Совета Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по финансовому рынку)
Текст законопроекта, принятого в первом чтении (Комитет Государственной Думы по финансовому рынку)
Таблица поправок, рекомендуемых к отклонению (Комитет Государственной Думы по финансовому рынку)
Таблица поправок, рекомендуемых к принятию (Комитет Государственной Думы по финансовому рынку)
Решение комитета (Комитет Государственной Думы по финансовому рынку)
Проект постановления Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по финансовому рынку)
Письмо в Совет ГД (Комитет Государственной Думы по финансовому рынку)
Проект решения Совета Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по финансовому рынку)
Текст законопроекта ко второму чтению с учетом поправок, рекомендуемых ответственным комитетом к принятию (Комитет Государственной Думы по финансовому рынку)
276, п.7.5
1, п.27
92, п.125
118, п.107
122, п.91
139, п.93
147, п.38
149, п.45
175, п.85
205, п. 23
206, п. 30
Постановление Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по финансовому рынку)
Текст законопроекта, принятого во втором чтении (Комитет Государственной Думы по финансовому рынку)
Текст законопроекта к третьему чтению (Комитет Государственной Думы по финансовому рынку)
Проект Постановления Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по финансовому рынку)
Заключение Правового управления
Постановление Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по финансовому рынку)
Текст принятого закона, направляемого в Совет Федерации (Комитет Государственной Думы по финансовому рынку)
Заключение Правового управления Аппарата Совета Федерации
Заключение Комитета Совета Федерации по социальной политике
Заключение Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам
Заключение Комитета Совета Федерации по экономической политике
Постановление Совета Федерации
Реакция фракций
Внутреннее кольцо показывает фракции, внешнее — распределение голосов внутри каждой фракции.
ЕДИНАЯ РОССИЯ
За · 89.4%
За 287 · Против 0 · Воздержались 0 · Не участвовали 34
КПРФ
Не участвовала · 100%
За 0 · Против 0 · Воздержались 0 · Не участвовали 57
СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ
За · 74.1%
За 20 · Против 0 · Воздержались 0 · Не участвовали 7
ЛДПР
Не участвовала · 85.7%
За 3 · Против 0 · Воздержались 0 · Не участвовали 18
НОВЫЕ ЛЮДИ
За · 86.7%
За 13 · Против 0 · Воздержались 0 · Не участвовали 2
Не входящие во фракции
Не участвовала · 75%
За 1 · Против 0 · Воздержались 0 · Не участвовали 3
Поименные данные
Показано: 445