(первое чтение) О проекте федерального закона № 853937-8 "О внесении изменений в Федеральный закон "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" (о направлении материнского (семейного) капитала на получение ребенком (детьми) платных медицинских услуг, предоставляемых при оказании неотложной медицинской помощи) (первое чтение)

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей»

Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее - законопроект) разработан в целях установления возможности направления средств материнского (семейного) капитала на получение ребенком (детьми) платных медицинских услуг, предоставляемых при оказании неотложной медицинской помощи.
Материнский (семейный) капитал (далее - МСК) является мерой демографического характера, который призван влиять на рождаемость в нашей стране. В связи с чем направления использования МСК решаются в зависимости от их возможного влияния на демографическую ситуацию и рождаемость.
В настоящее время средства МСК могут быть направлены на улучшение жилищных условий; получение образования ребенком (детьми); формирование накопительной части трудовой пенсии для женщин; приобретение товаров и услуг для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов; получение семьями с низким доходом ежемесячной выплаты до достижения ребенком трех лет. С течением времени и изменением экономической ситуации потребности родителей меняются. Но неизменным приоритетом для родителей всегда остаётся здоровье их ребенка (детей).
Федеральным законом «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» направление средств МСК на лечение ребенка (детей) не предусмотрено.
Несмотря на то, что ежегодно утверждается Программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, в которой предусмотрены механизмы реализации права граждан Российской Федерации, в том числе детей, на бесплатную медицинскую помощь, практика показывает, что при необходимости получения ребенком неотложной медицинской помощи быстрее и реальнее получить ее в платном медицинском учреждении. При этом, платные медицинские услуги, предоставляемые при оказании неотложной медицинской помощи, как правило, более высокого качества. Получение таких платных медицинских услуг бывает крайне обременительным для семейного бюджета.
Следует отметить, что в ряде субъектов Российской Федерации предусмотрена возможность направления средств регионального материнского капитала на лечение и реабилитацию ребенка.
Полагаем, что на федеральном уровне также необходимо предусмотреть возможность направления средств МСК на получение ребенком (детьми) платных медицинских услуг, но не любых, а только предоставляемых при оказании неотложной медицинской помощи, то есть когда возникают проблемы, требующие немедленного вмешательства, но не являющиеся непосредственно угрожающими жизни ребенка.
На наш взгляд, такое использование средств МСК будет востребовано в экстренных ситуациях и эффективно в государственной поддержке семей, имеющих детей, в сохранении здоровья ребенка (детей).
С учетом изложенного законопроектом предлагается внести изменения в Федеральный закон «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», предусматривающие возможность направления средств (части средств) МСК на получение ребенком (детьми) платных медицинских услуг, предоставляемых при оказании неотложной медицинской помощи. При этом правила направления средств МСК на указанные цели устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Полагаем, что принятие законопроекта окажет реальную поддержку родителям в оказании детям неотложной медицинской помощи, следовательно, положительно скажется на здоровье детей, а, значит, и на демографическом развитии страны.