(2 чтение) О проекте федерального закона № 651443-8 "О внесении изменений в статью 25 Федерального закона "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации" и статью 11 Федерального закона "О внесении изменений в Воздушный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (об уточнении полномочий Правительства Российской Федерации в сфере железнодорожного и воздушного транспорта)

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту федерального закона «О внесении изменения в пункт 3 статьи 25 Федерального закона «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации»

Проект федерального закона «О внесении изменения в пункт 3 статьи 25 Федерального закона «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» (далее – законопроект) разработан в целях обеспечения безопасности движения поездов.
Законопроектом предлагается наделить Правительство Российской Федерации полномочием по утверждению перечня профессий и должностей работников, непосредственно связанных с движением поездов и маневровой работой.
Предоставление такого полномочия Правительству Российской Федерации обусловлено необходимостью актуализации перечня профессий и должностей работников, обеспечивающих движение поездов, подлежащих обязательным предварительным, при поступлении на работу, и периодическим медицинским осмотрам, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 8 сентября 1999 г. № 1020 (далее – постановление № 1020).
Постановление № 1020 было издано в соответствии с полномочиями Правительства Российской Федерации, ранее предусмотренными статьей 21 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан (до внесения изменений Федеральным законом от 23 июля 2008 г. № 160-ФЗ), утратившими силу в связи с принятием Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (статья 99).
В настоящее время лица, принимаемые на работу, непосредственно связанную с движением поездов и маневровой работой, и работники, выполняющие такую работу обязаны проходить обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в течение трудовой деятельности) медицинские осмотры в соответствии со статьей 25 Федерального закона от 10 января 2003 г. № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» (абзац первый пункта 3).
В целях актуализации положений постановления № 1020 и совершенствования нормативно-правовой базы по вопросам проведения обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров лиц, принимаемых на работу, непосредственно связанную с движением поездов и маневровой работой, и работников, выполняющих такую работу требуется утвердить перечень профессий и должностей работников, непосредственно связанных с движением поездов и маневровой работой, который необходим для установления медицинских противопоказаний для занятия такого рода деятельностью.
Перечень медицинских противопоказаний к осуществлению работ, непосредственно связанных с движением поездов и маневровой работой утверждается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения в соответствии с частью 3 статьи 24 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».
Законопроектом предусмотрено установление отложенного срока вступления в силу, в связи с необходимостью разработки и принятия (признания утратившим силу) актов Правительства Российской Федерации.
Законопроект не повлияет на достижение целей государственных программ Российской Федерации, а также не будет иметь социально-экономических и финансовых последствий, в том числе для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности.
Законопроект соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, положениям иных международных договоров Российской Федерации и не противоречит законодательству Российской Федерации.