(первое чтение) О проекте федерального закона № 1089681-8 "О внесении изменений в статью 6 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" (об уточнении полномочий субъектов Российской Федерации по организации транспортного обслуживания населения пассажирскими транспортными средствами) (первое чтение)

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту федерального закона "О внесении изменений в статью 6 Федерального закона "О безопасности дорожного движения"

Проектом федерального закона "О внесении изменений в статью 6 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" (далее - законопроект) предлагается наделить исполнительные органы субъектов Российской Федерации полномочиями по утверждению перечня транспортных средств, которые используются для перевозки пассажиров, имеют более восьми пассажирских мест для сидения, технически допустимая максимальная масса которых превышает 5 тонн и движение которых разрешено по полосам для маршрутных транспортных средств, организованных на дорогах, расположенных на территории соответствующих субъектов Российской Федерации. В настоящее время в соответствии с Федеральным законом от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" такими полномочиями наделены только исполнительные органы субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя.
Вопросы создания условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения в городском, пригородном и межмуниципальном сообщениях автобусным и городским пассажирским транспортом общего пользования отнесены к полномочиям исполнительных органов субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления. Создание полос для маршрутных транспортных средств также относится к полномочиям исполнительных органов субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления на региональных, межмуниципальных и муниципальных дорогах соответственно.
Таким образом, в соответствии с предлагаемыми изменениями органы государственной власти субъектов Российской Федерации будут иметь возможность обеспечения транспортного обслуживания туристско-экскурсионной деятельности, а также массовых мероприятий одновременно с обеспечением беспрепятственного движения автобусов, обслуживающих маршруты регулярных перевозок.
При этом включение в указанные перечни транспортных средств, движение которых будет разрешено по полосам для маршрутных транспортных средств, организованных на дорогах местного значения, предполагается по решению исполнительных органов субъектов Российской Федерации во взаимодействии с органами местного самоуправления.
Проектируемые положения направлены на снижение потерь времени при движении автобусов, используемых в туристско-экскурсионной деятельности, а также обеспечивающих транспортное обслуживание массовых мероприятий, что, в свою очередь, повысит эффективность транспортного обеспечения и окажет благоприятное влияние на повышение туристской привлекательности субъектов Российской Федерации.
В законопроекте отсутствуют требования, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы.
Законопроект соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.