(первое чтение) О проекте федерального закона № 771590-8 "О внесении изменений в Федеральный закон "О морских портах в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (о реестре поставщиков бункерного топлива) (первое чтение)

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О морских портах в Российской Федерации и о внесении измененийв отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон"О морских портах в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - законопроект) разработан в целях закрепления полномочий федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере морского транспорта, по формированию, ведению реестра поставщиков бункерного топлива, внесение в него сведений, их изменение и исключение из него, а также полномочия федерального органа исполнительной власти в области транспорта по утверждению порядка формирования и ведения реестра поставщиков бункерного топлива.
Ведение Реестра поставщиков бункерного топлива осуществляется в целях выполнения Российской Федерацией пункта 9.1 правила 18 Приложения VIк Международной конвенции по предотвращению загрязнения с судов 1973 года, измененной Протоколом 1978 года к ней.
Согласно законопроекту сведения о поставщиках бункерного топлива, осуществляющих бункеровку судов в морских портах Российской Федерациив целях торгового мореплавания, вносятся в Реестр поставщиков бункерного топлива (Реестр), ведение Реестра осуществляется Росморречфлотом в порядке, утверждаемом Минтрансом России, включая требования к форме, структуреи содержанию Реестра, к составу сведений, вносимых в Реестр, порядок их внесения, изменения и исключения из него, включая основания для их исключения.
В настоящее время полномочия Росморречфлота по формированию, ведению реестра поставщиков бункерного топлива, внесение в него сведений, их изменение и исключение из него, а также полномочия Минтранса России по утверждению порядка формирования и ведения реестра поставщиков бункерного топлива законодательно не закреплены.
Законопроект не противоречит положениям Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.
Реализация положений, предусмотренных законопроектом, не повлечет увеличения полномочий, а также штатной численности соответствующих федеральных органов исполнительной власти, отрицательных социально-экономических, финансовых и иных последствий реализации предлагаемых решений, в том числе для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности и не окажет влияния на достижение целей государственных программ Российской Федерации.
В законопроекте отсутствуют требования, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы.