(первое чтение) О проекте федерального закона № 770483-8 "О внесении изменений в статью 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (об усилении административной ответственности за пропаганду либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики) (первое чтение)

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту федерального закона "О внесении изменений в статью 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"

Проект федерального закона "О внесении изменений в статью 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (далее - законопроект, КоАП соответственно) направлен на усиление административной ответственности за пропаганду либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральным законом, в том числе их изготовление или сбыт в целях пропаганды либо приобретение в целях сбыта или пропаганды.
Анализ практики применения указанной нормы свидетельствует о тенденции к увеличению количества соответствующих правонарушений.
Так, по информации, размещенной на официальном сайте Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", число лиц, подвергнутых наказанию по статье 20.3 КоАП, в 2023 году по сравнению с 2019 годом увеличилось почти в два раза (с 2388 до 5163).
При этом в большинстве случаев (около 90 процентов) назначалось наказание в виде административного штрафа.
Вместе с тем доля фактически взысканных и уплаченных добровольно сумм административных штрафов сократилось с 42 процентов в 2019 году до 37 процентов в 2023 году.
С учетом изложенного законопроектом предлагается дополнить санкции частей 1 и 2 статьи 20.3 КоАП административным наказанием в виде обязательных работ, что позволит обеспечить дифференциацию административной ответственности и повысить эффективность противодействия соответствующим административным правонарушениям.
Срок обязательных работ устанавливается до ста часов по аналогии с санкцией статьи 20.31 КоАП, предусматривающей ответственность за совершение другого правонарушения экстремистской направленности, выражающегося в возбуждении ненависти либо вражды, а равно унижении человеческого достоинства.
Реализация положений законопроекта не повлечет социально-экономических, финансовых и иных последствий, а также не повлияет на достижение целей государственных программ Российской Федерации.
Законопроект не противоречит положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.
Реализация положений законопроекта не потребует дополнительных расходов федерального бюджета и иных бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также не повлечет необходимости увеличения штатной численности органов государственной власти, поскольку положения законопроекта будут реализовываться судьями и должностными лицами, уполномоченными в настоящее время осуществлять производство по делам об административных правонарушениях.
В законопроекте отсутствуют требования, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы.