(первое чтение) О проекте федерального закона № 566146-8 "О внесении изменений в Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (в части установления требования об отсутствии в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) информации об участнике закупки) (первое чтение)

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»

Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – проект федерального закона) разработан в целях развития инструмента стимулирования к добросовестному поведению участников закупок и исполнителей контрактов, а также механизмов, обеспечивающих защиту интересов государственных и муниципальных заказчиков при осуществлении закупок в соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) путем внесения изменений в положения Закона о контрактной системе, касающиеся вопросов реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (далее – реестр).
В настоящее время частью 11 статьи 31 Закона о контрактной системе заказчику предоставлено право устанавливать требование об отсутствии информации об участнике закупки в реестре. При этом отсутствие данного требования в извещении об осуществлении закупки и документации о закупке (при наличии) позволяет лицу, сведения о котором содержатся в реестре, участвовать в такой закупке, что приводит к заключению контракта с недобросовестным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) и влечет за собой риски неисполнения, (несвоевременного исполнения) и (или) ненадлежащего исполнения контракта.
На основании вышеизложенного для эффективности осуществления закупок и развития добросовестной конкуренции проектом федерального закона предлагается определить обязанность заказчика при осуществлении закупок в соответствии с Законом о контрактной системе устанавливать требование об отсутствии информации об участнике закупки в реестре.
Кроме того, в связи с вышеуказанным, по тексту Закона о контрактной системе необходимо исключить слова, связанные с правом заказчика устанавливать или не устанавливать требования, предусмотренные частью 11 статьи 31 Закона о контрактной системе.
____________________________________________