(первое чтение) О проекте федерального закона № 691361-8 "Об упразднении Ленинск-Кузнецкого районного суда Кемеровской области" (первое чтение)

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к

проекту федерального закона «Об упразднении Ленинск-Кузнецкого районного суда Кемеровской области»

Проект федерального закона разработан в соответствии со статьей 17 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года

№

1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации», статьями 3, 32, 33 Федерального конституционного закона от 7 февраля 2011 года

№

1-ФКЗ «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации» и направлен на совершенствование организации работы судов общей юрисдикции, осуществляющих правосудие на территории

Кемеровской

области

–

Кузбасса

.

В соответствии со стратегией оптимизации действующей системы судов общей юрисдикции, определенной Советом судей Российской Федерации, законопроектом

предлагается упразднение

малосоставн

ого

Ленинск-Кузнецкого районного суда

(со штатной численностью три судьи) путем передачи

его

функций более крупному по численному составу судей

Ленинск-Кузнецкому

городскому суду

Кемеровской

области

, поскольку анализ служебной нагрузки в

указанных суда

х

свидетельствует о том, что на протяжении последних лет нагрузка в

Ленинск-Кузнецком районном суд

е

Кемеровской области существенно выше или

почти

равна среднеобластной, тогда как в Ленинск-Кузнецком городском суде нагрузка ниже среднеобластных показателей.

Так, за последние три года нагрузка в месяц на одного судью Ленинск-Кузнецкого районного суда (при штатной численности три судьи) составила:

в 2021 году – 31,9 дела в месяц;

в 2022 году – 30,1 дела в месяц;

в 2023 году – 31,7 дела в месяц.

Нагрузка на судей Ленинск-Кузнецкого городского суда (при штатной численности 16 судей)

на одного судью

составила:

в 2021 году – 28 дел в месяц;

в 2022 году – 23,3 дела в месяц;

в 2023 году – 20,6 дела в месяц.

Среднеобластные показатели

на одного судью

составили:

в 2021 году – 32,7 дела в месяц;

в 2022 году – 27 дел в месяц;

в 2023 году – 24,2 дела в месяц.

Упраздняемый

Ленинск-Кузнецкий районный суд Кемеровской области

является

тре

хсоставным, что существенно затрудняет как саму деятельность по осуществлению правосудия, так и процесс обеспечения этой деятельности. В

связи с малым составом суда невозможно выполнить требования норм процессуального законодательства, в частности, о рассмотрении уголовных дел коллегией из трех судей федерального суда общей юрисдикции,

когда по тем или иным причинам один или двое судей не могут принимать участие в рассмотрении дела,

о последствиях отвода судьи, о рассмотрении дела в ином составе судей.

Увеличение штатной численности судей

Ленинск-Кузнецкого

районного суда

Кемеровской области

потребует изыскания дополнительной площади для суда и помещений для рассмотрения дел с участием присяжных заседателей, повлечет

дополнительные расходы на финансовое и материально-техническое обеспечение судей и работников аппарата суда, что представляется нецелесообразным.

Федеральный конституционный закон от 7 февраля 2011 года

№

1-ФКЗ

«О

судах общей юрисдикции в Российской Федерации» позволяет создать районный суд в судебном районе, территория которого охватывает имеющие общие (смежные) границы территории нескольких районов или иных соответствующих им административно-территориальных единиц субъекта Российской Федерации.

В случае упразднения

Ленинск-Кузнецкого районного суда Кемеровской области

относящиеся к его ведению вопросы осуществления правосудия будут переданы в юрисдикцию близлежащего

Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области

, который продолжит действовать с расширением юрисдикции

, что

позволит устранить существующую неравномерность распределения нагрузки на судей

Ленинск-Кузнецкого районного суда и Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области

. При этом нагрузка судей не превысит средний показатель по Кемеровской области.

Также создание более крупн

ого

по своему составу суд

а

позволит

надлежащим образом обеспечить

специализацию судей по рассмотрению

разных категорий

дел, что приведет к сокращению сроков рассмотрения дел и повысит качество их рассмотрения.

Образование в Ленинск-Кузнецком районе Кемеровской области постоянного судебного присутствия проектом федерального закона не предусматривается.

Предлагаемые к объединению районны

й и городской

суды

территориально

располагаются

в

одном населенном пункте

г. Ленинске-Кузнецком Кемеровской области

.

Таким образом, их объединение не повлечет ограничений доступа к правосудию для жителей Ленинск-Кузнецкого района Кемеровской области

.

Упразднение

Ленинск-Кузнецкого

районного суда

Кемеровской области

с одновременной передачей вопросов, отнесенных к его ведению, в

юрисдикцию

Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области

не повлечет за собой ограничение деятельности по осуществлению правосудия и не подорвет стабильности судебной системы

Кемеровской области

.

Назначение судей упраздненного суда

в

штат

Ленинск-Кузнецк

ого

городско

го

суд

а

после соответствующей штатной реорганизации

будет осуществляться в соответствии с действующим законодательством.

Таким образом, предлагаемый проект федерального закона позволяет привести структуру районных судов в

Кемеровской области

в соответствие с действующим законодательством, обеспечить наиболее оптимальное ее функционирование.