(первое чтение) О проекте федерального закона № 684815-8 "О внесении изменения в статью 12 Федерального закона "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча" (в части установления права на получение мер социальной поддержки детям и подросткам всех поколений граждан, страдающим заболеваниями вследствие воздействия радиации на их родителей) (первое чтение)

Times New Roman;
Courier New; Cambria Math; Tahoma;
Times New Roman; Times New Roman;
Calibri Light ; Times New Roman;
Times New Roman; Times New Roman;
Calibri; Times New Roman; Times New Roman;
Times New Roman CE; Times New Roman Greek; Times New Roman Tur; Times New Roman (Hebrew);
Times New Roman (Arabic); Times New Roman Baltic; Times New Roman (Vietnamese); Courier New;
Courier New CE; Courier New Greek; Courier New Tur; Courier New (Hebrew);
Courier New (Arabic); Courier New Baltic; Courier New (Vietnamese); Times New Roman;
Times New Roman CE; Times New Roman Greek; Times New Roman Tur;
Times New Roman (Hebrew); Times New Roman (Arabic); Times New Roman Baltic;
Times New Roman (Vietnamese); Times New Roman; Times New Roman CE;
Times New Roman Greek; Times New Roman Tur; Times New Roman (Hebrew);
Times New Roman (Arabic); Times New Roman Baltic; Times New Roman (Vietnamese);
Calibri Light ; Calibri Light CE ; Calibri Light Greek ;
Calibri Light Tur ; Calibri Light Baltic ;
Calibri Light (Vietnamese) ; Times New Roman; Times New Roman CE;
Times New Roman Greek; Times New Roman Tur; Times New Roman (Hebrew);
Times New Roman (Arabic); Times New Roman Baltic; Times New Roman (Vietnamese);
Times New Roman; Times New Roman CE; Times New Roman Greek;
Times New Roman Tur; Times New Roman (Hebrew); Times New Roman (Arabic);
Times New Roman Baltic; Times New Roman (Vietnamese); Times New Roman;
Times New Roman CE; Times New Roman Greek; Times New Roman Tur;
Times New Roman (Hebrew); Times New Roman (Arabic); Times New Roman Baltic;
Times New Roman (Vietnamese); Calibri; Calibri CE;
Calibri Greek; Calibri Tur; Calibri Baltic;
Calibri (Vietnamese); Times New Roman; Times New Roman CE;
Times New Roman Greek; Times New Roman Tur; Times New Roman (Hebrew);
Times New Roman (Arabic); Times New Roman Baltic; Times New Roman (Vietnamese);
; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ;
; ; ; ; ; ; ; ; ; ;

Normal;

msonormal;
Normal (Web);

header;
footer;
i;

k;
h;
s;

c;
t;
z;

y;
m;
l;

r;
j;
f;

a;
p;

n;
hd;
w0;

w1;
w2;
w3;

w4;
w5;
w6;

w7;
w8;

w9;
wa;
wb;

wc;
wd;

we;
wf;

g02l;
g02c;
g02r;

g02j;
g12l;
g12c;

g12r;
g12j;
g22l;

g22c;
g22r;
g22j;

g32l;
g32c;
g32r;

g32j;
l1;
c1;
r1;
j1;

p1;
n1;
i1;
k1;

h1;
t1;
m1;
l2;
c2;

r2;
j2;
p2;
n2;
i2;
k2;

h2;
t2;
m2;
Balloon Text; *
); ;
.; ;
.; ;
.; ;
.; ;
.; ; .; ;
.; ;
.; ;
; *

*
Complex Леонид Чумаков
ЩУКИНА Ольга Владимировна
* http://schemas.microsoft.com/office/word/2003/wordml




* *
shapeType 1 fFlipH 0 fFlipV 0 fillColor 16514815 fFilled 1 lineWidth 0 fLine 0 bWMode 9 fBackground 1
fLayoutInCell 1 *



*



*



*





*
PAGE * MERG EFORMAT 6





* . * . * . * )
* ( ) * ( ) * ( ) *
( ) * ( )


ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА




arsid4413855
к проекту федерального закона «О внес
ении изменения в статью 12 Федерального закона
«О социальной защите граждан Российской
Федерации , подвергшихся воздействию радиации всле
дствие аварии в
1957 год у
на производственном объединении «Ма
як» и сбросов радиоактивных отходов в рек
у Теча»






arsid13649071
Данный законопроект разработан и вносит
ся в связи с необходимость
ю восстановлен
ия справедливо
сти по вопросу предоставления государственных
мер социальной подде ржки , указанные в
статье 14 Закона Российской Федерации от 12.05.1991 г
ода № 1244- I
«
О ~социальной защите граждан , подвергшихся
воздействию радиации вследствие катастрофы на
Чернобыльской АЭС» ,
детям и подросткам , страдающим
болезнями вследствие аварии на
ПО «Маяк» или обусловленными генетически
ми последствиями радиоактивного облучения одного
из родителей .



arsid15671798
В соответствии с
част ью
второй статьи 25 Закона РФ от
15 . 05
. 1991
года № 1244-
I
проявлена государственная забота о
предоставлении мер социальной поддержки
, изложенных в статье 14 этого
же Закона,
детям и
подросткам,
страдающим болезнями вследствие ав
арии на Чернобыльской АЭС или обусловленными
генетическими последствиями радиоактивного облу
чения одного из родителей , государственных га
рантий оказания мер соци альной поддержки.




arsid4086434
Данная
норма части второй статьи 25
вышеуказанного Закона РФ (по аварии
на Чернобыльской АЭС ) о предоставлении госу
дарственных мер социальной поддержки
детям и подросткам
, страдающим болезнями вс
ледствие аварии на чернобыльс
кой АЭС или обусловленными
генетическими последствиями радиоактивного облучен
ия одного из родителей ,
в состав
ныне действующ ей
стать и
12 Федерально
го закон
а № 175-ФЗ от 26.11.1998 года
( в редакц
ии Федерал
ьного закона № 414-ФЗ от
28.12.2010 года )
«О социальной защи те
граждан Российской Федерации , подвергшихся в
оздействию радиации вследствие аварии в 1957 год
у на
производственном объединении «Маяк» и сбросов
радиоактивных отходов в реку Теча»
до настоящего времени
не включена , и
нынешние дети и подр
остки,
страдающие
болезнями
вследствие
аварии на ПО «Маяк» или
обусловленн
ыми ге
нетическими последствиями радиоактивного облучения
одного из родителей ,
не имеют права на предоста
вление им указанных мер социальной поддержки
, хотя результаты воздействия
радиоактивного облуче ния или обусловленные
генетическими последствиями радиоактивного облу
чения одного из их родителей на их зд
оровье сказыв
аются не
меньше , чем
у детей и подростков , страдающих от р
езультатов воздействия радиоактивного облучения ,
полученных их родителями из-за аварии на
ЧАЭС.



arsid4413855
Учитывая изложенное , а также неоднократны
е обращения граждан , пострадавших в результат
е воздействия радиации вследствие аварии в
1957 году на производственном объединении «Маяк»
и сбросов радиоактивных отходов в реку
Теча , в которых они с праведливо с
тавят вопрос о распространени
и на их детей и подростков , нормы ,
указанной в
части второй статьи 25 Закона
№ 1244- I
от 12.05.1991 года , разра
ботан данный законопроект в котором предлагае
тся внести соответствующее изменение в статью
12 Федерально го закон а
от 26.11.1998
года
№ 175-ФЗ
«О социальной защите граждан Российской Федер
ации , подвергшихся воздействию радиации вследстви
е аварии в 1957 год у
на производственном объединении «Ма
як» и сбросов радиоактивных отходов в рек
у Теча» , изложив её в сл
едую щей редакции :



arsid15035907
« Статья 12.
Детям и
подросткам , страдающим заболеваниями вследствие в
оздействия радиации
на их
родителей , гарантируются меры соц
иальной поддержки , указанные в статье 14,
статье 25
и пункте
4 части третьей статьи 27.1
Закон а Российской Федерации
« О ~социальной
защите граждан , подвергшихся воздействию радиации
вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»
.



arsid9706143
Необходимо отметить , что
в указанной статье 12 Федераль
ного закона от
№ 175-ФЗ от 26.11.1998 года
(в редакции Федерал
ьного з акона от
28.12.2010 года № 414-ФЗ )
част
ь перв ая
статьи
25 законопроектом ~доп
олняется частью второй стат
ьи 25 Закона № 1244-
I от 12.05.1991
года следующего содержания :

«Детям и подросткам , страд
ающим болезнями вследствие чернобыльской катастр
офы или обусловленными генетическими послед
ствиями радиоактивного облучения одного из ро
дителей , гарантируются меры социальной поддержки
, предусмотренные статьей 14 настоящего Закона .
Эти же меры социальной
поддержки распространяются
и на последующие поколения дет ей
в случае
развития у них заболеваний вследствие черн
обыльской катастрофы или обусловленных генетичес
кими последствиями радиоактивного облучения одно
го из родителей.».

Необходимо такж
е обратить внимание на то
, что в части первой
статьи 25 указанного черно б
ыльского Закона № 1244- I
от 12.05.1991 года
в основном гарантии с
оциальной поддержки предоставляютс
я следующим категориям граждан и детей :




arsid9462371
«
Одному из родителей либо бабушк
е , дедушке , опекуну (попечителю ) детей и под
ростков в возрасте до 18 лет
, проживающих
в зоне отселения и зоне прож
ивания с правом на отселение , эвакуированных
и переселенных из зон отчуждения , отселен
ия , проживания с правом на отселение , вклю
чая тех , которые на день
эвакуации находились во внутриутробном состо
янии , детям первого поколения граждан , ук
азанных в пунктах *
HYPERLINK "https://normativ.kontur.ru/document?moduleId=1&documentId=444088" "l92" 1
- *
HYPERLINK "https://normativ.kontur.ru/document?moduleId=1&documentId=444088" "l98"
3
и * HYPERLINK "https://normat
iv.kontur.ru/document?moduleId=1&documentId=444088" "l101" 6
части
первой статьи 13 настоящего Закона , родившимся
после радиоактивного облучения
вследствие чернобыльской катастрофы
одного из родителей
, а также
детям второго и последующих
поколений указ анных граждан
, если родители
(один из родителей ) таких детей
страдают болезнями вследствие
чернобыльской катастрофы или
обусловленными генетическими



arsid9462371 после
дствиями радиоактивного облучения
…»
(в ред . Федерального закона *
HYPERLINK "https://normativ.kontur.ru/document?moduleid=1&documentid=437437" "l12" от
05.12.2022 N 506-ФЗ
) , то есть
гарантии установлены для социаль
ной поддержки детей и под
ростков в возрасте до 18 лет (здоровых ), у
которых родители страдают
болезнями вследствие чернобыльской катастроф
ы или обусловленными генетическими последствиями
радиоактивного облучения.



arsid9462371
В законопроект
е предлагается
ввести норму части
втор ой
статьи 25 вышеуказанного чернобыльского Зако
на , котор ая
гарантирует
меры социальной поддержки
детям и подросткам ,
страдающим болезнями вследствие чернобыльско
й катастрофы или обусловленными генетическими
последствиями радиоактивного облучения одного
из родителей ,
в состав статьи 12
Федерального закона
№ 175-ФЗ от 26.11.1998 года
, чтоб
ы дет и
и подростк и
, страдающи
е болезн
ями вследствие радиоактивного облучения
родителей
вследствие аварии на ПО «Ма
як» и обусловленные генети
ческими последствиями радиоактивного облучения о
дного из родителей ,
имели право на указанные меры соци
альной поддержки .

В настоящее время закон
одательно установленной нормы по социальной п
оддержке этих детей и по
дростков , страдающих указанными болезнями
, до сих пор не
имеется.

Основания
для установления этой важной норм
ы государственной социальной по
ддержки детей и подростков
, страдающих болезнями вслед
ствие аварии на ПО «Маяк»
вследствие того , что их
родители пострадали в период воздействия р
адиации вследствие аварии в
1957 год у
на производственном объединен
ии «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов
в реку Теча , аналогичным
мерам социальной поддержки
, указанным в части втор
ой статьи 25 Федерального закона № 1244-
I 12.05.1991 года
, следующие :


1)


arsid10828297 оппоненты
при сравнении объемов пора
жа ющих факторов в этих двух
страшных
авариях
утверждают ,
что
объемы
выброса
радиации




arsid346579
на химкомбинате
«Маяк» в 1957 го ду было в 199 раз м
еньше , чем на Чернобыльской АЭС , но не
отмечают , что основным фактором является пора
жающий фактор , который на комбинате «Маяк»
является все таки более
опасным ;


2)

в отличие
от аварии 1986 года на Чернобыльской АЭС , где
основным поражающим в еществом был
йод -131 с
периодом
полураспада 8 суток
, в аварии на комбинате «Маяк основными
поражающими веществами были стронций -90 и це
зий -137, которые живут порядка 30 лет , а период
полного распада стронций -90 составляет более
300 лет ;


3) нео
бходимо напомнит ь о том , что при р
ассмотрении поражающих факторов даже по проше
ствии 68 лет весьма острой являются ситуации :



-
с рекой Теча и озером К
арачай , которые также подвергли
сь страшному радиационному загрязнению , но не
по причине катастрофы 1957 года , а из-за
сбро са радиоактивных отходов в их вод
ы . Также никто не обращает внимания на
то , что в экосистему реки Теча попала
свыше 76 млн . куб . метров
сточных радиоактивных вод. На
дне реки накопился гигантский объем ради
оактивного ила , содержащий в основном стронци
й -90 и цезий -137. И об этом жителей 40 н
аселенных пунктов , которые проживали около ре
ки , никто об этой опасности не предупрежда
л , в отличие от ситуации с Чернобыльской
АЭС ;

- что с октября 1951 года
озеро Карачай
использовалось для хранения радиоактивных отхо
до в . Накопленное им количество радионукли
дов эквивалентно 6 Чернобылям . Состав радионуклидов
в озере на 60% состоит из цезия -137 и
на 40% из стронция -90. Причем только 7% содержится
в воде . Остальные - в иле и на дне
. С ветром с поверхности озера загрязненну
ю воду относило в окружающую ср
еду . Также во время обмеления озера ветрам
и разносило в окружающую среду радиоактивный
ил . Только в 1986 году начались работы по
засыпке водоёма.

-государство только в 1951 году
начало проводить мероприятия по защите нас
еления от радиации . Однако у 23,5 тыс . жи
телей , которые проживали в 40 населенных пунктах
на берегу реки Теча , уже скопились св
ерх критичные дозы радиации.

- к
омбинат «Маяк» продолжает работать , и
заметной остается авария 1967 года , когда ветер
разнес с обмелев шего озера Карачай
радиоактивный ил в окружающую среду.


Учитывая вышеизложенное предлага
ется рассмотреть и принять данные изменения
, изложенные в законопроекте , в целях оказ
ания государственной социальной поддержки жителя
м и их детям , пострадавшим от этой
страшной аварии , случившейся в ходе проведе
нии оборонных мероприятий для защиты СССР
от возможных нападений империалистических сил
США и его сателлитов .




~ Н.В.Коломейцев



* Normal;
heading 1; heading 2; heading 3; heading 4;
heading 5; heading 6; heading 7; heading 8; heading 9;
toc 1; toc 2; toc 3; toc 4; toc 5; toc 6; toc 7;
toc 8; toc 9; caption; Title; Default Paragraph Font;
Subtitle; Strong; Emphasis;
Table Grid; Placeholder Text; No Spacing;
Light Shading; Light List; Light Grid;
Medium Shading 1; Medium Shading 2; Medium List 1;
Medium List 2; Medium Grid 1; Medium Grid 2;
Medium Grid 3; Dark List; Colorful Shading;
Colorful List; Colorful Grid; Light Shading Accent 1;
Light List Accent 1; Light Grid Accent 1; Medium Shading 1 Accent 1;
Medium Shading 2 Accent 1; Medium List 1 Accent 1; Revision;
List Paragraph; Quote; Intense Quote;
Medium List 2 Accent 1; Medium Grid 1 Accent 1; Medium Grid 2 Accent 1;
Medium Grid 3 Accent 1; Dark List Accent 1; Colorful Shading Accent 1;
Colorful List Accent 1; Colorful Grid Accent 1; Light Shading Accent 2;
Light List Accent 2; Light Grid Accent 2; Medium Shading 1 Accent 2;
Medium Shading 2 Accent 2; Medium List 1 Accent 2; Medium List 2 Accent 2;
Medium Grid 1 Accent 2; Medium Grid 2 Accent 2; Medium Grid 3 Accent 2;
Dark List Accent 2; Colorful Shading Accent 2; Colorful List Accent 2;
Colorful Grid Accent 2; Light Shading Accent 3; Light List Accent 3;
Light Grid Accent 3; Medium Shading 1 Accent 3; Medium Shading 2 Accent 3;
Medium List 1 Accent 3; Medium List 2 Accent 3; Medium Grid 1 Accent 3;
Medium Grid 2 Accent 3; Medium Grid 3 Accent 3; Dark List Accent 3;
Colorful Shading Accent 3; Colorful List Accent 3; Colorful Grid Accent 3;
Light Shading Accent 4; Light List Accent 4; Light Grid Accent 4;
Medium Shading 1 Accent 4; Medium Shading 2 Accent 4; Medium List 1 Accent 4;
Medium List 2 Accent 4; Medium Grid 1 Accent 4; Medium Grid 2 Accent 4;
Medium Grid 3 Accent 4; Dark List Accent 4; Colorful Shading Accent 4;
Colorful List Accent 4; Colorful Grid Accent 4; Light Shading Accent 5;
Light List Accent 5; Light Grid Accent 5; Medium Shading 1 Accent 5;
Medium Shading 2 Accent 5; Medium List 1 Accent 5; Medium List 2 Accent 5;
Medium Grid 1 Accent 5; Medium Grid 2 Accent 5; Medium Grid 3 Accent 5;
Dark List Accent 5; Colorful Shading Accent 5; Colorful List Accent 5;
Colorful Grid Accent 5; Light Shading Accent 6; Light List Accent 6;
Light Grid Accent 6; Medium Shading 1 Accent 6; Medium Shading 2 Accent 6;
Medium List 1 Accent 6; Medium List 2 Accent 6; Medium Grid 1 Accent 6;
Medium Grid 2 Accent 6; Medium Grid 3 Accent 6; Dark List Accent 6;
Colorful Shading Accent 6; Colorful List Accent 6; Colorful Grid Accent 6;
Subtle Emphasis; Intense Emphasis;
Subtle Reference; Intense Reference;
Book Title; Bibliography; TOC Heading;