(первое чтение) О проекте федерального закона № 720617-8 "О внесении изменения в статью 374 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" (о расширении оснований предоставления льгот по налогу на имущество организаций) (первое чтение)

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту федерального закона «О внесении изменения в статью 374 части второй Налогового кодекса Российской Федерации»

Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 374 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» разработан в целях поддержки благотворительных организаций и снижения налоговой нагрузки для возможности осуществления установленных законодательством направлений деятельности.
С 1 января 2024 года налоговая база для исчисления налога на имущество организаций определяется как кадастровая стоимость и для многоквартирных домов.
Благотворительные организации, использующие упрощенную систему налогообложения, освобождаются от обязанности по уплате налога на имущество организаций, за исключением налога, уплачиваемого в отношении объектов недвижимого имущества, налоговая база по которым определяется как их кадастровая стоимость.
Таким образом, в настоящее время благотворительные организации, оказывающие в том числе помощь престарелым и нуждающимся в уходе гражданам, передающим квартиры в собственность по договору пожизненного содержания с иждивением, несут бремя по уплате налога на такое имущество.
Вместе с тем такая ситуация влечет за собой уменьшение объема денежных средств, которые благотворительная организация направляет на реализацию уставных целей.
Для благотворительной организации, являющейся по определению некоммерческой, сумма налога на имущество является значительной и снижает возможности к оказанию помощи.
Законопроектом предлагается исключить из объектов налогообложения жилые помещения в многоквартирном доме, принадлежащие благотворительным организациям, переданные по договору пожизненного содержания с иждивением.
В таких помещениях проживают лица, являющиеся подопечными благотворительных организаций.
Формулировка законопроекта при этом исключает возможность недобросовестных действий в части заключения договора пожизненного содержания на имущество, не относящееся к жилому помещению в многоквартирном доме, ради выгоды учредителей благотворительной организации, поскольку на такие объекты будет распространяться требование об уплате налога на имущество.
Так, только имущество, целенаправленно используемое для проживания лиц, за которыми осуществляется уход, будет освобождено от налогообложения.
Статьей 372 Налогового кодекса РФ предусматривается, что при установлении налога на имущество организаций субъектами РФ могут также определяться налоговые льготы, например, Законом г. Москвы определено, что освобождаются от налогообложения организации в отношении имущества инвестиционных проектов города Москвы, для перевозок на Малом кольце Московской железной дороги, то есть частные региональные случаи.
При этом на федеральном уровне устанавливается, что не признается объектами налогообложения в общих случаях, так, например, это объекты культурного наследия, космические объекты (во всех регионах).
Благотворительная деятельность также является одной из важнейших сфер и носит приоритетный социально-значимый характер, в особенности организации, помогающие престарелым, инвалидам и иным лицам, не имеющим возможности к самостоятельному осуществлению базовых жизнеобеспечивающих функций, берут на себя обязательства, помогая государству в обеспечении достойной жизни граждан.
Законопроект доработан в соответствии с заключением Правительства Российской Федерации от 22.07.2024 № ДГ-П13-23392.
Законопроект не противоречит положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.
Принятие законопроекта не повлечет негативных социально-экономических, финансовых и иных последствий, а также не окажет отрицательного влияния на достижение целей государственных программ Российской Федерации.