(первое чтение) О проекте федерального закона № 681325-8 "О внесении изменения в статью 29.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации" (о количестве парковочных мест, оборудованных зарядными устройствами для электротранспорта) (первое чтение)

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту федерального закона «О внесении изменения в статью 29.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации»

Проектом федерального закона «О внесении изменения в статью 29.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации» (далее – законопроект) предлагается обязать органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации устанавливать в региональных нормативах градостроительного проектирования предельные значения расчетных показателей минимально допустимого количества парковочных мест, оборудованных зарядными устройствами для электротранспорта, в количестве не менее пяти процентов от общего числа парковочных мест.
В соответствии с Концепцией по развитию производства и использования электрического автомобильного транспорта в Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 23.08.2021 № 2290-р (далее – Концепция), одним из ключевых целевых показателей реализации Концепции на период 2025 – 2030 годов является запуск в эксплуатацию не менее 72 тыс. штук зарядных станций, из которых не менее 28 тыс. штук – быстрые зарядные станции.
Согласно данным аналитического агентства «АВТОСТАТ» на конец июня 2024 года общее число публичных зарядных станций для электромобилей в России составило 7 410 единиц, что почти в 10 раз меньше, чем требуется в соответствии с Концепцией. При этом согласно инерционному сценарию, в России планируется увеличить количество электромобилей до 19,5 млн в 2030 году. В настоящее время, по данным ГИБДД, их количество составляет 40 тысяч.
Согласно приказу Минстроя России от 30.12.2016 № 1034/пр, которым утвержден СП 42.13330.2016. «Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений.», при разработке региональных нормативов градостроительного проектирования, утверждающих основные требования и правила к планировке и застройке городских и сельских населенных пунктов Российской Федерации, рекомендовано при размещении парковочных мест на стоянках автомобилей предусматривать места для хранения электромобилей, оборудованные зарядными устройствами, в количестве не менее 5% общего числа мест. Не менее одной топливнораздаточной колонки каждого вида топлива и одного места зарядки электромобилей на автомобильной заправочной станции должны быть доступны для инвалидов на кресле-коляске. Однако указанные рекомендации нормативно не закреплены в региональных нормативах градостроительного проектирования. Соответственно, развитие зарядной инфраструктуры для электротранспорта существенно отстает от утвержденной согласно Концепции цели.
В этой связи законопроектом предлагается сделать обязательной рекомендацию Минстроя России по установлению парковочных мест на стоянках автомобилей, оборудованных зарядными устройствами, в количестве не менее 5% общего числа мест.
Принятие законопроекта позволит достигнуть цели Концепции, а также увеличить количество зарядных станций для электротранспорта, что будет способствовать их доступности и созданию стимула у граждан приобретать электромобили.