(первое чтение) О проекте федерального закона № 552424-8 "О внесении изменений в статью 157(3) Жилищного кодекса Российской Федерации и статью 211 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации" (в целях повышения уровня безопасности эксплуатации внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования) (первое чтение)

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту федерального закона «О внесении изменений в статью 1573 Жилищного кодекса
Российской Федерации и статью 211 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации»

Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 1573 Жилищного кодекса Российской Федерации и статью 211 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации» (далее – законопроект) подготовлен в целях повышения уровня безопасности эксплуатации внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.
В соответствии со статьей 1573 Жилищного кодекса Российской Федерации коммунальная услуга газоснабжения собственникам помещений и нанимателям жилых помещений в многоквартирном доме, предоставляется газоснабжающей организацией при условии обязательного осуществления технического обслуживания внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.
Кроме того, техническое обслуживание и ремонт внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования является обязательным элементом комплекса работ (услуг), обеспечивающего безопасное использование и содержание внутридомового и внутриквартирного газового оборудования (пункт 4 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.05.2013 г. № 410).
При этом на сегодняшний день остро стоит вопрос обеспечения допуска сотрудников специализированной организации для выполнения работ по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) техническому обслуживанию внутриквартирного газового оборудования, поскольку отсутствие такого допуска хотя бы в одно из помещений многоквартирного дома создает угрозу жизни и здоровью для всех собственников (нанимателей) помещений многоквартирного дома.
Выполнение работ по техническому обслуживанию всего газового оборудования, расположенного в многоквартирном доме, обеспечивает соблюдение принципа безопасности жизни и здоровья всех собственников (пользователей) жилых помещений многоквартирного дома.
В этой связи законопроектом предлагается дополнить статью 1573 Жилищного кодекса Российской Федерации положениями, устанавливающим обязанность собственника помещения или нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования в многоквартирном доме предоставить доступ сотруднику специализированной организации к внутридомовому и (или) внутриквартирному газовому оборудованию для проведения работ (оказания услуг) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) техническому обследованию внутриквартирного газового оборудования в случаях, предусмотренных законодательством.
В случае, если собственником помещения или нанимателем жилого помещения в многоквартирном доме добровольно не исполняется обязанность по предоставлению такого доступа или они отказывают в предоставлении такого доступа законопроектом предлагается закрепить право специализированной организации обратиться в суд с заявлением об обязании такого собственника и (или) нанимателя обеспечить доступ сотруднику специализированной организации осуществить техническое обслуживание и ремонт внутридомового и (или) техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования.
При этом, учитывая нормы части 3 статьи 154 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, законопроектом предлагается установить сокращенные сроки рассмотрения судами вышеуказанной категории заявлений (5 дней).
Также законопроектом предлагается внести в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации изменение, предусматривающие немедленное исполнение решения суда об обязании собственника помещения и нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования в многоквартирном доме предоставить доступ сотруднику специализированной организации к внутридомовому и (или) внутриквартирному газовому оборудованию для осуществления технического обслуживания и ремонта внутридомового и (или) технического обслуживания внутриквартирного газового оборудования.
Предлагаемые поправки позволят обеспечить оперативный допуск сотрудника специализированной организации для выполнения работ и услуг по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, что будет способствовать повышению уровня безопасности его эксплуатации.
Законопроект не содержит требований, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы.
Законопроект соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.
Принятие федерального закона не окажет негативных социально экономических, финансовых и иных последствий, в том числе для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, не повлияет на достижение целей государственных программ Российской Федерации.