(первое чтение) О проекте федерального закона № 736941-8 "О внесении изменения в статью 12 Федерального закона "Об особенностях правового регулирования отношений в сфере социальной защиты и социального обслуживания граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области" (в части установления единообразного подхода к правовому регулированию отношений, связанных с проведением медико-социальной экспертизы, лицам, которым статус инвалида был присвоен бессрочно до даты образования соответствующих новых субъектов Российской Федерации после их вхождения в состав Российской Федерации) (первое чтение)

Times New Roman;
Cambria Math; Calibri;
Times New Roman; Times New Roman;
Cambria; Times New Roman;
Times New Roman; Times New Roman;
Calibri; Times New Roman; Times New Roman;
Times New Roman CE; Times New Roman Greek; Times New Roman Tur; Times New Roman (Hebrew);
Times New Roman (Arabic); Times New Roman Baltic; Times New Roman (Vietnamese); Cambria Math;
Cambria Math CE; Cambria Math Greek; Cambria Math Tur; Cambria Math Baltic;
Cambria Math (Vietnamese); Calibri; Calibri CE; Calibri Greek;
Calibri Tur; Calibri Baltic; Calibri (Vietnamese); Times New Roman;
Times New Roman CE; Times New Roman Greek; Times New Roman Tur;
Times New Roman (Hebrew); Times New Roman (Arabic); Times New Roman Baltic;
Times New Roman (Vietnamese); Times New Roman; Times New Roman CE;
Times New Roman Greek; Times New Roman Tur; Times New Roman (Hebrew);
Times New Roman (Arabic); Times New Roman Baltic; Times New Roman (Vietnamese);
Cambria; Cambria CE; Cambria Greek; Cambria Tur;
Cambria Baltic; Cambria (Vietnamese); Times New Roman;
Times New Roman CE; Times New Roman Greek; Times New Roman Tur;
Times New Roman (Hebrew); Times New Roman (Arabic); Times New Roman Baltic;
Times New Roman (Vietnamese); Times New Roman; Times New Roman CE;
Times New Roman Greek; Times New Roman Tur; Times New Roman (Hebrew);
Times New Roman (Arabic); Times New Roman Baltic; Times New Roman (Vietnamese);
Times New Roman; Times New Roman CE; Times New Roman Greek;
Times New Roman Tur; Times New Roman (Hebrew); Times New Roman (Arabic);
Times New Roman Baltic; Times New Roman (Vietnamese); Calibri;
Calibri CE; Calibri Greek; Calibri Tur;
Calibri Baltic; Calibri (Vietnamese); Times New Roman;
Times New Roman CE; Times New Roman Greek; Times New Roman Tur;
Times New Roman (Hebrew); Times New Roman (Arabic); Times New Roman Baltic;
Times New Roman (Vietnamese); ; ; ; ; ; ; ; ;
; ; ; ; ; ; ; ; ;
Normal;
ЧЕПА Алексей Васильевич
ЩУКИНА Ольга Владимировна
* http://schemas.microsoft.com/office/word/2003/wordml




* . *
. * . * ) * ( ) *
( ) * ( ) * ( ) *
( )

arsid485369
Пояснительная записка
к проекту федерального закона «О внесении изменени
я в статью 12 Федеральн
ого закона «Об особенностях правового регулирования отношений в сфере
социальной защиты и социального обслуживания граждан, проживающих на т
ерриториях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республик
и, Запорожской области и Херсонской области»





arsid616292 Проектом федера
льного закона «О внесении изменений в статью 12 Феде
рального закона «Об особенностях правового регулирования отношений в
сфере социальной защиты и социального обслуживания граждан, проживающ
их на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Рес
публики, Запорожской области и Херсонской области» (да
лее законопроект) предлагается установить единообразный подход к пр
авовому регулировани ю
отношений, связанных с проведением медико-социальной эк
спертизы .

Пунктом 1 части 1 статьи 12 Федераль
н ого конституционн
ого закон а
от 04.10.2022 N 5-ФКЗ « О приняти
и в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в с
оставе Российской Федерации нового субъекта
Донецкой Народной Республики » уста
навливается, в числе прочего, что документы, дающие
право на получение пенсий, пособий, компенсаций и иных социальных выплат
, льгот в натуральной форме, право на получение медицинской помощи, дейст
вовавшие на территории Донецкой Народной Республики на день её приняти
я в Российскую Федерацию и образования в составе Российской Федерации н
ового субъекта признаются и действуют без ограничения срока действия и
какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российск
ой Федерации, государственных органов Донецкой Народной Республики.


Аналогичные нормы содержатся в
Федеральн ом конституционн
ом закон е
от 04.10.2022 N 6-ФКЗ « О при
нятии в Российскую Федерацию Луганской Народной Республики и образова
нии в составе Российской Федерации нового субъекта
Луганской Народной Республики »
, Федеральный конституционный закон от 04.10.2022 N 7-ФКЗ
« О принятии в Российскую Федерац
ию Запорожской области и образовании в составе Российской Федерации но
вого субъекта Запорожской об
ласти », Федеральн
ом конституционн ом
закон е от
04.10.2022 N 8-ФКЗ « О принятии в Российску
ю Федерацию Херсонской области и образовании в составе Российской Феде
рации нового субъекта Херсон
ской области ».

Кроме того, такая же норма содержится и в Федеральном
конституционн ом
закон е от 21.03.2014 N 6-ФКЗ
« О принятии в Российскую Федерацию Р
еспублики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъ
ектов Республики Крым и города
федерального значения Севастополя ».

Вместе с тем, частью 2 статьи 12 Феде
ральн ого закон
а от 17.02.2023 N 18-ФЗ «
Об особенностях правового регулирования отношений в сфере
социальной защиты и социального обслуживания граждан, проживающих на т
ерриториях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республик
и, Запорожской области и Херсонской области »
д окументы в связ
и с установлением инвалидности, которые выданы гражданину на территори
и Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорож
ской области, Херсонской области или Украины до 1 марта 2023 года и в которых
не указан срок их действия, признаются действующими
до 1 января 2026 года.

В правоприменительной практике это означает, что лица, которым статус ин
валида был присвоен бессрочно до даты образования соо
тветствующих субъектов Российской Федерации
после их вхождения в её сос
тав , будут вынуждены пройти медико-со
циальную экспертизу в соответствии с установленными в Ро
ссийской Федерации стандартами после 1 января 2026
года .

Вместе с тем, статьей 12
Федеральн ого
закон а от 22.12.2014 N 421-ФЗ
« Об особенностях правового регу
лирования отношений, связанных с предоставлением мер социальной защит
ы (поддержки), а также выплат по обязательному социальному страхованию о
тдельным категориям граждан, проживающих на территориях Республики Кр
ым и города федерального значения Севастополя »
аналогичных требований к указанной категории лиц, прожива
вших на территории нынешних субъектов Российской Федерации Республ
ики Крым и города федерального значения Севастополя, не предъявлялось.


Как указал Конституционный Суд Российской Федера
ции в своем Постановлении от 06.02.2014 N 2-П «По делу о проверке конституционност
и подпункта 5 статьи 4 Федерального закона «О ветеранах» в связи с жалобой
гражданина В.А. Корсакова», федеральный законодатель связан требования
ми Конституции Российской Федерации, в частности ее статьи 19 (части 1 и 2), об
язывающими его следовать гарантирующим защиту от всех форм дискримина
ции при осуществлении прав и свобод принципам юридического равенства и
справедливости, из которых вытекает необходимость равного обращения с
лицами, находящимися в равных условиях, и соблюдение которых означает, п
омимо прочего, запрет вводить не имеющие объективного и разумного оправ
дания различия в правах лиц, находящихся в одинаковых или сходных обстоя
тельствах.

В соответствии с частью 3 статьи 76 Конституции Росс
ийской Федерации федеральные законы не могут противоречить федеральны
м конституционным законам.

Таким образом, концепция законопроекта направлена на
установление единообразного подхода к реализации права граждан Россий
ской Федерации с инв алидностью на социальную защиту.




* Normal;
heading 1; heading 2; heading 3; heading 4;
heading 5; heading 6; heading 7; heading 8; heading 9;
toc 1; toc 2; toc 3; toc 4; toc 5; toc 6; toc 7;
toc 8; toc 9; caption; Title; Default Paragraph Font;
Subtitle; Strong; Emphasis;
Table Grid; Placeholder Text; No Spacing;
Light Shading; Light List; Light Grid;
Medium Shading 1; Medium Shading 2; Medium List 1;
Medium List 2; Medium Grid 1; Medium Grid 2;
Medium Grid 3; Dark List; Colorful Shading;
Colorful List; Colorful Grid; Light Shading Accent 1;
Light List Accent 1; Light Grid Accent 1; Medium Shading 1 Accent 1;
Medium Shading 2 Accent 1; Medium List 1 Accent 1; Revision;
List Paragraph; Quote; Intense Quote;
Medium List 2 Accent 1; Medium Grid 1 Accent 1; Medium Grid 2 Accent 1;
Medium Grid 3 Accent 1; Dark List Accent 1; Colorful Shading Accent 1;
Colorful List Accent 1; Colorful Grid Accent 1; Light Shading Accent 2;
Light List Accent 2; Light Grid Accent 2; Medium Shading 1 Accent 2;
Medium Shading 2 Accent 2; Medium List 1 Accent 2; Medium List 2 Accent 2;
Medium Grid 1 Accent 2; Medium Grid 2 Accent 2; Medium Grid 3 Accent 2;
Dark List Accent 2; Colorful Shading Accent 2; Colorful List Accent 2;
Colorful Grid Accent 2; Light Shading Accent 3; Light List Accent 3;
Light Grid Accent 3; Medium Shading 1 Accent 3; Medium Shading 2 Accent 3;
Medium List 1 Accent 3; Medium List 2 Accent 3; Medium Grid 1 Accent 3;
Medium Grid 2 Accent 3; Medium Grid 3 Accent 3; Dark List Accent 3;
Colorful Shading Accent 3; Colorful List Accent 3; Colorful Grid Accent 3;
Light Shading Accent 4; Light List Accent 4; Light Grid Accent 4;
Medium Shading 1 Accent 4; Medium Shading 2 Accent 4; Medium List 1 Accent 4;
Medium List 2 Accent 4; Medium Grid 1 Accent 4; Medium Grid 2 Accent 4;
Medium Grid 3 Accent 4; Dark List Accent 4; Colorful Shading Accent 4;
Colorful List Accent 4; Colorful Grid Accent 4; Light Shading Accent 5;
Light List Accent 5; Light Grid Accent 5; Medium Shading 1 Accent 5;
Medium Shading 2 Accent 5; Medium List 1 Accent 5; Medium List 2 Accent 5;
Medium Grid 1 Accent 5; Medium Grid 2 Accent 5; Medium Grid 3 Accent 5;
Dark List Accent 5; Colorful Shading Accent 5; Colorful List Accent 5;
Colorful Grid Accent 5; Light Shading Accent 6; Light List Accent 6;
Light Grid Accent 6; Medium Shading 1 Accent 6; Medium Shading 2 Accent 6;
Medium List 1 Accent 6; Medium List 2 Accent 6; Medium Grid 1 Accent 6;
Medium Grid 2 Accent 6; Medium Grid 3 Accent 6; Dark List Accent 6;
Colorful Shading Accent 6; Colorful List Accent 6; Colorful Grid Accent 6;
Subtle Emphasis; Intense Emphasis;
Subtle Reference; Intense Reference;
Book Title; Bibliography; TOC Heading;