(первое чтение) О проекте федерального закона № 840725-8 "О внесении изменений в статьи 246(3) и 427 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" (в части уточнения условий применения налоговых преференций организациями, реализующими инвестиционные проекты на территории Курильских островов) (первое чтение)

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту федерального закона
"О внесении изменений в статьи 2463 и 427 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"

Проект федерального закона "О внесении изменений в статьи 2463 и 427 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" (далее - законопроект) разработан в рамках пункта 16 плана законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации на 2025 год, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2024 г. № 3946-р, в целях повышения инвестиционной привлекательности преференциального режима, созданного на территории Курильских островов в соответствии с Федеральным законом от 9 марта 2022 г. № 50-ФЗ "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации".
Законопроектом предлагается внести изменения в пункт 1 статьи 2463 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), исключив запрет на применение налоговых преференций новыми юридическими лицами, созданными организациями и (или) их взаимозависимыми лицами, владеющими прямо или косвенно не менее чем 50% доли участия в другом участнике, ранее утратившем право на освобождение в соответствии с пунктом 3 статьи 2463 НК РФ, либо в другой организации, зарегистрированной на территории Курильских островов до 1 января 2022 г.
При этом в целях баланса частных и публичных интересов содержание указанной структурной единицы статьи 2463 НК РФ планируется дополнить положениями, в силу которых инвестиционные проекты, реализуемые рассматриваемой категорией инвесторов, должны соответствовать критериям, установленным Правительством Российской Федерации, и получить одобрение президиума Правительственной комиссии по вопросам социально-экономического развития Дальнего Востока.
По предварительным данным отмена указанных ограничений будет способствовать реализации порядка 16 новых инвестиционных проектов, суммарный объем инвестиций по которым составляет ориентировочно 12,4 млрд. рублей, планируемое количество новых рабочих мест - 400.
Предлагаемые изменения не затронут установленные запреты на применение льготных условий ведения предпринимательской деятельности лицами, созданными в результате реорганизации организаций, зарегистрированных на территории Курильских островов до 1 января 2022 г., либо реорганизованными путем присоединения к ним организации, зарегистрированной на территории Курильских островов до 1 января 2022 г.
Также законопроектом предлагается внести изменения в статью 427 НК РФ, позволяющие организациям, зарегистрированным на территории Курильских островов после 1 января 2022 г. и применяющим упрощенную систему налогообложения, уплачивать страховые взносы по пониженным тарифам.
Предлагается для таких организаций установить условия применения пониженных тарифов страховых взносов, аналогичные условиям применения налоговых льгот, установленных статьей 2463 НК РФ для организаций, применяющих общий режим налогообложения.
По предварительным оценкам количество организаций, заинтересованных в снижении ставки по страховым взносам в рамках применения упрощенной системы налогообложения, составляет порядка 11 вновь создаваемых юридических лиц ежегодно.
Принятие законопроекта будет способствовать реализации на территории Курильских островов ряда новых инвестиционных проектов в сферах туризма, рекреации, рыбопереработки и других, увеличению темпа прироста инвестиций и повышению показателей экономического развития.
В законопроекте отсутствуют требования, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы (далее - обязательные требования) в отношении соответствующего вида государственного контроля (надзора), вида разрешительной деятельности и предполагаемой ответственности за нарушение обязательных требований или последствиях их несоблюдения.
Положения законопроекта не противоречат положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.