(первое чтение) О проекте федерального закона № 769197-8 "О внесении изменения в статью 2 Федерального закона "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации" (в части предоставления права неприменения ККТ научным организациям) (первое чтение)

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту федерального закона «О внесении изменения в статью 2 Федерального закона «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации»
Проект Федерального закона «О внесении изменения в статью 2 Федерального закона «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации» (далее - законопроект) разработан в целях снижения бюрократической нагрузки на научные организации, осуществляющих образовательную деятельность.
В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 22 мая 2003 года № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 54-ФЗ) контрольно-кассовая техника, включенная в реестр контрольно-кассовой техники, применяется на территории Российской Федерации в обязательном порядке всеми организациями и индивидуальными предпринимателями при осуществлении ими расчетов, за исключением случаев, установленных Федеральным законом № 54-ФЗ. Одним из таких случаев является освобождение образовательных организаций от применения контрольно-кассовой техники при осуществлении ими расчетов за оказанные услуги населению в сфере образования (за исключением расчетов наличными деньгами, а также расчетов с предъявлением электронного средства платежа при условии непосредственного взаимодействия клиента с пользователем) (пункт 13 статьи 2 Закона № 54-ФЗ).
Вместе с тем помимо образовательных организаций, которые Федеральный закон от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Закон об образовании) определяет в качестве некоммерческих организаций, осуществляющих на основании лицензии образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности в соответствии с целями, ради достижения которых они созданы (пункт 18 статьи 1), образовательную деятельность могут осуществлять научные организации. Так, в соответствии с частью 2 статьи 31 Закона об образовании научные организации вправе осуществлять образовательную деятельность по программам магистратуры, программам подготовки научных и научно-педагогических кадров, программам ординатуры, программам профессионального обучения и дополнительным профессиональным программам. Кроме того, ФГБУ Национальный медицинский исследовательский центр им. В.А.Алмазова Министерства здравоохранения Российской Федерации, Российский научный центр хирургии им. академика Б.В.Петровского, Красноярский научный центр Сибирского отделения РАН, Институт солнечно-земной физики Сибирского отделения РАН, ФГБУ «Национальный исследовательский центр «Курчатовский институт», Институт проблем региональной экономики Российской академии наук могут осуществлять образовательную деятельность по программам специалитета (часть 21 статьи 31 Закона об образовании, распоряжение Правительства Российской Федерации от 23 июня 2023 года № 1642-р).
Вместе с тем положение пункта 13 статьи 2 Закона № 54-ФЗ о возможности неприменения контрольно-кассовой техники при оказании услуг населению в сфере образования не распространяется на научные организации.
В целях обеспечения равенства прав образовательных организаций и научных организаций законопроектом предлагается освободить научные организации от применения контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов с населением за оказание услуг в сфере образования.