(первое чтение) О проекте федерального закона № 761294-8 "О внесении изменений в Федеральный закон "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" и Федеральный закон "Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации" (в части расширения перечня функций Банка России) (первое чтение)

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» и Федеральный закон «Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации»

Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» и Федеральный закон «Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации» (далее – законопроект) разработан в целях закрепления за Банком России полномочий для реализации предложения Федеральной службы государственной статистики о передаче Банку России функции построения полного набора счетов в системе национальных счетов (далее – СНС) для кредитных организаций, некредитных финансовых организаций, лиц, оказывающих профессиональные услуги на финансовом рынке, и организаций, не являющихся поднадзорными Банку России, осуществляющих финансовую деятельность (далее – финансовые организации).
В этих целях законопроект предусматривает внесение соответствующих изменений в Федеральный закон от 10.07.2002 № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» (далее – Закон о Банке России) и в Федеральный закон от 29.11.2007 № 282-ФЗ «Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации».
В настоящее время в соответствии с пунктом 161 статьи 4 Закона о Банке России Банк России составляет финансовый счет СНС Российской Федерации. Кроме того, в соответствии с Соглашением об информационном взаимодействии Федеральной службы государственной статистики и Центрального банка Российской Федерации Банк России с 2008 года формирует показатели текущих (нефинансовых) счетов СНС по банковской системе.
При этом Федеральная служба государственной статистики составляет показатели СНС по другим финансовым посредникам, включает информацию Банка России по текущим счетам по банковской системе и в результате формирует полный набор счетов по всем финансовым организациям.
Законопроект направлен на повышение эффективности работы по формированию полного набора счетов в системе национальных счетов по финансовым организациям в связи с наличием в Банке России значительного объема информации (данных надзорной, бухгалтерской (финансовой) и статистической отчетности) по кредитным организациям и некредитным финансовым организациям. Перечень финансовых организаций формируется и публикуется Банком России в соответствии с Планом мероприятий по реализации рекомендаций Организации экономического сотрудничества и развития по развитию системы национальных счетов Российской Федерации, разработанного в соответствии с поручением первого заместителя Председателя Правительства Российской Федерации И.И. Шувалова от 30 октября 2013 года № ИШ-П13-7806, и утвержденного совместным приказом Росстата, Минэкономразвития России и Минфина России от 03.10.2014 № 602/634/112н.
Кроме того, законопроектом уточнена компетенция Банка России по установлению порядка формирования и публикации перечня респондентов, предоставляющих первичные статистические данные по формам федерального статистического наблюдения в Центральный банк Российской Федерации для составления платежного баланса Российской Федерации, международной инвестиционной позиции Российской Федерации, статистики внешней торговли Российской Федерации услугами, внешнего долга Российской Федерации, прямых инвестиций в Российскую Федерацию и прямых инвестиций из Российской Федерации за рубеж.
Федеральные законы, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, Правительства и федеральных органов исполнительной власти, подлежащие признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с данным проектом федерального закона отсутствуют.
Принятие законопроекта не потребует дополнительных расходов федерального бюджета для реализации его положений.
Законопроект соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.