Голосование
(первое чтение) О проекте федерального закона № 532254-8 "О внесении изменений в статью 14 Федерального закона "О потребительском кредите (займе)" (в части неприменения кредиторами в отношении наследников заемщика отдельных норм Федерального закона "О потребительском кредите (займе)") (первое чтение)
2025-03-26 · созыв 8
Материалы инициативы
Законопроект № 532254-8 · созыв 8
Пояснительная записка
Пояснительная записка к законопроекту (Комитет Государственной Думы по финансовому рынку)ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту федерального закона «О внесении изменений в статью 14 Федерального закона «О потребительском кредите (займе)»
Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 14 Федерального закона «О потребительском кредите (займе)» разработан в целях установления законодательного запрета на применение кредиторами в отношении наследников умершего заемщика мер принудительного взыскания кредитной задолженности и (или) начисления штрафов (пени, неустойки) по договорам потребительского кредита (займа) (в том числе обеспеченных ипотекой) до момента вступления наследников в наследство.
Согласно требованиям статьи 1175 Гражданского кодекса РФ наследники, принявшие наследство, отвечают по долгам (в том числе кредитным) наследодателя солидарно, то есть совместно, каждый пропорционально его доле в наследстве.
Статьей 1154 Гражданского Кодекса Российской Федерации установлен шестимесячный срок на вступление наследников в наследство.
В правоприменительной практике зачастую встречаются случаи, когда наследники до момента вступления в наследство не осведомлены о кредитных долгах наследодателя. О таких долгах наследники узнают до момента принятия наследства, когда кредиторы по телефону (либо путем направления письменных требований, в том числе судебных) связываются с наследниками и требуют от них оплатить кредитную задолженность в полном объеме (сумму основного долга, процентов, в том числе начисленных за ненадлежащее исполнение умершим заемщиком после его смерти штрафов (пени), неустоек).
Указанные ситуации происходят, потому что действующее законодательство не содержит запрета на предъявление наследникам умершего заемщика требований об оплате кредитной задолженности и начисление штрафов (пени, неустойки) по договорам потребительского кредита (займа) за ненадлежащее исполнение кредитных обязательств до момента вступления в наследство.
В целях устранения существующего законодательного пробела и недопустимости предъявления наследникам кредиторами требований об оплате кредитных долгов наследодателя до момента вступления в наследство законопроектом предлагается дополнить статью 14 ФЗ «О потребительском кредите (займе)» частями 5 и 5.1, согласно которым в случае смерти заемщика до момента вступления его наследников в наследство кредитор не вправе начислять штрафы (пени, неустойки) за неисполнение или ненадлежащее исполнение умершим заемщиком обязательств по возврату потребительского кредита (займа) и (или) уплате процентов на сумму потребительского кредита (займа), предъявлять к наследникам заемщика требования о досрочном возврате сумм кредита (займа), обращать взыскание на предмет залога (ипотеки). Предлагаемые изменения также применяются к отношениям, возникающим в связи с предоставлением потребительского кредита (займа), обязательства заемщика по которому обеспечены ипотекой.
Законопроект соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.
к проекту федерального закона «О внесении изменений в статью 14 Федерального закона «О потребительском кредите (займе)»
Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 14 Федерального закона «О потребительском кредите (займе)» разработан в целях установления законодательного запрета на применение кредиторами в отношении наследников умершего заемщика мер принудительного взыскания кредитной задолженности и (или) начисления штрафов (пени, неустойки) по договорам потребительского кредита (займа) (в том числе обеспеченных ипотекой) до момента вступления наследников в наследство.
Согласно требованиям статьи 1175 Гражданского кодекса РФ наследники, принявшие наследство, отвечают по долгам (в том числе кредитным) наследодателя солидарно, то есть совместно, каждый пропорционально его доле в наследстве.
Статьей 1154 Гражданского Кодекса Российской Федерации установлен шестимесячный срок на вступление наследников в наследство.
В правоприменительной практике зачастую встречаются случаи, когда наследники до момента вступления в наследство не осведомлены о кредитных долгах наследодателя. О таких долгах наследники узнают до момента принятия наследства, когда кредиторы по телефону (либо путем направления письменных требований, в том числе судебных) связываются с наследниками и требуют от них оплатить кредитную задолженность в полном объеме (сумму основного долга, процентов, в том числе начисленных за ненадлежащее исполнение умершим заемщиком после его смерти штрафов (пени), неустоек).
Указанные ситуации происходят, потому что действующее законодательство не содержит запрета на предъявление наследникам умершего заемщика требований об оплате кредитной задолженности и начисление штрафов (пени, неустойки) по договорам потребительского кредита (займа) за ненадлежащее исполнение кредитных обязательств до момента вступления в наследство.
В целях устранения существующего законодательного пробела и недопустимости предъявления наследникам кредиторами требований об оплате кредитных долгов наследодателя до момента вступления в наследство законопроектом предлагается дополнить статью 14 ФЗ «О потребительском кредите (займе)» частями 5 и 5.1, согласно которым в случае смерти заемщика до момента вступления его наследников в наследство кредитор не вправе начислять штрафы (пени, неустойки) за неисполнение или ненадлежащее исполнение умершим заемщиком обязательств по возврату потребительского кредита (займа) и (или) уплате процентов на сумму потребительского кредита (займа), предъявлять к наследникам заемщика требования о досрочном возврате сумм кредита (займа), обращать взыскание на предмет залога (ипотеки). Предлагаемые изменения также применяются к отношениям, возникающим в связи с предоставлением потребительского кредита (займа), обязательства заемщика по которому обеспечены ипотекой.
Законопроект соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.
Прикрепленные файлы
Пакет документов при внесении
Текст внесенного законопроекта (Комитет Государственной Думы по финансовому рынку)
Пояснительная записка к законопроекту (Комитет Государственной Думы по финансовому рынку)
Финансово-экономическое обоснование (Комитет Государственной Думы по финансовому рынку)
Перечень федеральных законов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию (Комитет Государственной Думы по финансовому рынку)
mainfile.pdf
Проект решения Совета Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по финансовому рынку)
Письмо в Совет Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по финансовому рынку)
Ответ Правового управления на соответствие требованиям статьи 104 Конституции РФ
Решение профильного комитета (Комитет Государственной Думы по финансовому рынку)
153, п.50
Текст законопроекта, подготовленного к рассмотрению Государственной Думой в первом чтении (Комитет Государственной Думы по финансовому рынку)
Решение ответственного комитета (Комитет Государственной Думы по финансовому рынку)
Заключение ответственного комитета (Комитет Государственной Думы по финансовому рынку)
Письмо в Совет Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по финансовому рынку)
Проект постановления Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по финансовому рынку)
Проект решения Совета Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по финансовому рынку)
Официальный отзыв Правительства РФ (Комитет Государственной Думы по финансовому рынку)
Заключение Правового управления(повторно)
Заключение Правового управления
223, п. 26
Текст законопроекта, принятого в первом чтении (Комитет Государственной Думы по финансовому рынку)
Таблица поправок, рекомендуемых к принятию (Комитет Государственной Думы по финансовому рынку)
Решение комитета (Комитет Государственной Думы по финансовому рынку)
Проект постановления Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по финансовому рынку)
Письмо в Совет Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по финансовому рынку)
Проект решения Совета Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по финансовому рынку)
Текст законопроекта ко второму чтению с учетом поправок, рекомендуемых ответственным комитетом к принятию (Комитет Государственной Думы по финансовому рынку)
Текст законопроекта, принятого в первом чтении (Комитет Государственной Думы по финансовому рынку)
Таблица поправок, рекомендуемых к принятию (Комитет Государственной Думы по финансовому рынку)
Заключение Правового управления
Решение комитета (Комитет Государственной Думы по финансовому рынку)
Проект постановления Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по финансовому рынку)
Письмо в Совет Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по финансовому рынку)
Письмо в Совет Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по финансовому рынку)
Проект решения Совета Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по финансовому рынку)
Проект решения Совета Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по финансовому рынку)
Текст законопроекта ко второму чтению с учетом поправок, рекомендуемых ответственным комитетом к принятию (Комитет Государственной Думы по финансовому рынку)
236, п. 21
239, п. 15
Текст законопроекта к третьему чтению (Комитет Государственной Думы по финансовому рынку)
Проект Постановления Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по финансовому рынку)
Заключение Правового управления
Постановление Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по финансовому рынку)
Текст принятого закона, направляемого в Совет Федерации (Комитет Государственной Думы по финансовому рынку)
Заключение Правового управления Аппарата Совета Федерации
Заключение Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам
Заключение Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству
Постановление Совета Федерации
Реакция фракций
Внутреннее кольцо показывает фракции, внешнее — распределение голосов внутри каждой фракции.
ЕДИНАЯ РОССИЯ
За · 91.2%
За 291 · Против 0 · Воздержались 0 · Не участвовали 28
КПРФ
За · 96.5%
За 55 · Против 0 · Воздержались 0 · Не участвовали 2
СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ
За · 77.8%
За 21 · Против 0 · Воздержались 0 · Не участвовали 6
ЛДПР
За · 76.2%
За 16 · Против 0 · Воздержались 0 · Не участвовали 5
НОВЫЕ ЛЮДИ
За · 86.7%
За 13 · Против 0 · Воздержались 0 · Не участвовали 2
Не входящие во фракции
За · 75%
За 3 · Против 0 · Воздержались 0 · Не участвовали 1
Поименные данные
Показано: 443