(первое чтение) О проекте федерального закона № 706486-8 "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "О минимальном размере оплаты труда" (в части повышения минимального размера оплаты труда до тридцати тысяч рублей) (первое чтение)

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту федерального закона «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда»

Законопроект «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «Оминимальном размере оплаты труда» направлен на увеличение минимального размера оплаты труда (далее МРОТ) с целью обеспечения достойного уровня жизни граждан Российской Федерации в условиях существенного роста инфляции и снижения доходов населения из-за введения антироссийских санкций.
Абсолютная величина МРОТ устанавливается Федеральным законом от 19 июня 2000 года №82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда». Начиная с 1 января 2019 года, МРОТ должен устанавливаться федеральным законом ежегодно с 1 января соответствующего года. При этом МРОТ на очередной год устанавливается в размере не ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации на очередной год и не ниже МРОТ, установленного на текущий год.
МРОТ, установленный с 1 января 2024 года, составляет 19242рубля в месяц.
Низкий уровень МРОТ приводит к необоснованной дифференциации доходов населения, снижению совокупного спроса, не стимулирует работодателей внедрять новые технологии, применять рациональные и справедливые системы оплаты труда, повышать производительность труда, тормозит рост ВВП страны, одновременно приводя к существенному росту теневого сегмента экономики и усилению социальной напряженности.
Переход с 1 января 2021 года на новую методику ежегодного установления МРОТ в процентном соотношении к медианной заработной плате за предыдущий год не привел к существенному увеличению благосостояния населения. Величина МРОТ и после изменения методики его установления обеспечивает лишь физиологическое выживание работающего человека и, как показывает опыт, только на короткий период. Кроме того, МРОТ не учитывает наличия у работника иждивенцев (детей).

Поскольку в соответствии с частью шестой статьи 1 Федерального закона «Оминимальном размере оплаты труда» МРОТ на очередной год устанавливается в размере не ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации на очередной год, работника, получающего зарплату на уровне МРОТ, формально нельзя отнести к «работающему бедному», однако выжить на такую зарплату он может, только взяв кредит либо заняв деньги, попадая при этом в долговую кабалу.

Согласно Федеральному закону от 5 декабря 2022 года № 470-ФЗ «Оприостановлении действия отдельных положений статьи 4 Федерального закона «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» величина прожиточного минимума в целом по Российской Федерации на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения на 2023 и 2024годы устанавливается федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период.
В соответствии с Федеральным законом от 27 ноября 2023 года №540-ФЗ «О федеральном бюджете на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов» в 2024 году прожиточный минимум на душу населения составит 15 453 рубля, для трудоспособного населения 16 844 рубля, для детей 14 989 рублей, а для пенсионеров 13 290 рублей.

В условиях непрерывно усиливающегося санкционного давления, негативно влияющего на состояние экономики, рост ВВП и доходов граждан, необходимо кардинально пересмотреть политику в отношении доходов населения. В первую очередь следует установить МРОТ, способный обеспечить приемлемый уровень жизни как для самого работника, так и его детей.

С учетом изложенного законопроектом предлагается установить МРОТ с 1 января 2025 года в сумме 30 000 рублей в месяц.

Это составляет около 194% искусственно заниженной величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации. Следует отметить, что в развитых и развивающихся странах Азии, Европы, Латинской Америке МРОТ как минимум в два раза выше прожиточного минимума.

Предлагаемое законопроектом повышение МРОТ в 2025 году по отношению к МРОТ, установленному на 2024 год (19242 рубля в месяц), составит 10758рублей (рост на 56%).

Принятие законопроекта позволит в условиях санкций и роста инфляции вывести из нищеты _Hlk79143132значительное число граждан Российской Федерации_Hlk79143132, уменьшить несправедливую дифференциацию доходов населения, снизить социальную напряженность, обеспечить рост совокупного спроса, и, как следствие, развитие отраслей экономики, ориентированных на внутренний рынок. Кроме того, в дальнейшем вырастут поступления в бюджеты всех уровней и в государственные внебюджетные фонды.
Вступление в силу законопроекта предусматривается с 1 января 2025года.