* (первое чтение) О проекте федерального закона № 875792-8 "О внесении изменений в статью 215(1) Бюджетного кодекса Российской Федерации и статьи 14 и 15 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации, приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации, признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации и об установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2025 году" (об особенностях исполнения бюджетов бюджетной системы в 2025 году и совершенствовании бюджетного законодательства) (первое чтение)

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту федерального закона "О внесении изменений в статью 2151 Бюджетного кодекса Российской Федерации и статьи 14 и 15 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации, приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации, признании утратившими
силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации
и об установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2025 году"

Проект федерального закона "О внесении изменений в статью 2151 Бюджетного кодекса Российской Федерации и статьи 14 и 15 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации, приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации, признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации и об установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2025 году" (далее - законопроект) подготовлен в целях исполнения поручения Президента Российской Федерации от 5 января 2025 г.№ Пр-14.
Законопроектом предусматривается внесение в Бюджетный кодекс Российской Федерации и в Федеральный закон от 29 октября 2024 г. № 367-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации, приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации, признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации и об установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2025 году" (далее соответственно - Бюджетный кодекс, Федеральный закон № 367-ФЗ) следующих изменений.
1. Статья 2151 Бюджетного кодекса дополняется новой частью, предусматривающей исполнение судебных актов (за исключением судебных актов, вынесенных в целях компенсации вреда, нанесенного лицам), требующих выделения бюджетных ассигнований в текущем финансовом году в пределах ассигнований, предусмотренных законом (решением) о бюджете по статьям расходов, соответствующим целям, определенным судебным актом.
2. Федеральный закон № 367-ФЗ дополняется положениями, предусматривающими в 2025 году:
1) возможности увеличения по решению Правительства Российской Федерации общего объема расходов федерального бюджета без внесения изменений в Федеральный закон от 30 ноября 2024 г. № 419-ФЗ "О федеральном бюджете на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов" (далее - Федеральный закон № 419-ФЗ) с соответствующим увеличением бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Российской Федерации в случае и в пределах поступлений от ненефтегазовых доходов сверх объемов, учтенных в прогнозе общего объема доходов федерального бюджета;
2) возможности принятия Правительством Российской Федерации решенийо нераспространении положений пункта 15 статьи 241 Бюджетного кодекса Российской Федерации на субсидии и бюджетные инвестиции, предоставляемыена финансовое обеспечение мероприятий, связанных с предотвращением влияния ухудшения геополитической и экономической ситуации на развитие отраслей экономики, российским юридическим лицам, в уставном (складочном) капитале которых доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (далее - субсидии на развитие отраслей экономики).
Внесение в Бюджетный кодекс и Федеральный закон № 367-ФЗ вышеуказанных изменений:
обеспечит устойчивость бюджетной системы Российской Федерации при исполнении судебных актов;
позволит оперативно направлять бюджетные ассигнования на финансовое обеспечение реализации приоритетных мероприятий, в том числе направленных на достижение национальных целей развития Российской Федерации, определенных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2024 г. № 309, а также повысит эффективность предоставления субсидий на развитие отраслей экономики.
Особый порядок вступления в силу законопроекта обусловлен необходимостью обеспечить устойчивость бюджетной системы Российской Федерации при исполнении судебных актов и своевременную реализацию приоритетных мероприятий.
Реализация положений, предусмотренных законопроектом, не повлечет дополнительных расходов федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации (местных бюджетов).
Законопроект соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации и не окажет влияния на достижение целей государственных программ Российской Федерации.
Законопроект не содержит требований, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы.
Предлагаемые к реализации решения законопроекта не повлекут отрицательных социально-экономических последствий и иных последствий, в том числе для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности.
Проведение анализа правоприменительной практики, обусловившей необходимость изменения правового регулирования, не требуется.
Аналогичные по содержанию проекты федеральных законов на рассмотрении палат Федерального Собрания Российской Федерации не находятся.