* (первое чтение) О проекте федерального закона № 871363-8 "О внесении изменения в статью 247 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации" (по вопросу проведения судебного разбирательства в отсутствие подсудимого) (первое чтение)

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту федерального закона «О внесении изменения в статью 247 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации»

Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 247 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» (далее – законопроект) подготовлен в целях совершенствования уголовно-процессуального механизма обеспечения принципа неотвратимости уголовной ответственности в отношении лиц, уклоняющихся от уголовного правосудия.
В настоящее время в соответствии с частью пятой статьи 247 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (далее – УПК) судебное разбирательство по уголовным делам о тяжких и особо тяжких преступлениях, предусмотренных УК, может проводиться в отсутствие подсудимого, который находится за пределами территории Российской Федерации и (или) уклоняется от явки в суд.
Вместе с тем УК предусмотрен ряд преступлений против общественной безопасности и нравственности, основ конституционного строя, безопасности государства, правосудия, порядка управления, а также мира и безопасности человечества, причиняющих вред национальным интересам Российской Федерации, но относящихся к категориям небольшой или средней тяжести.
Учитывая факты уклонения находящихся за рубежом подсудимых, обвиняемых в совершении таких преступлений, от явки в российский суд, которая в свою очередь свидетельствует об их отказе от осуществления права лично участвовать в рассмотрении дела (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 26 января 2010 г. № 105-О-О), законопроектом предлагается расширить перечень уголовных дел, рассмотрение которых возможно в отсутствие подсудимого.
К таким делам законопроект относит преступления, связанные с антироссийской деятельностью, которые в том числе совершаются дистанционно, поскольку лица, их совершающие, находятся за пределами Российской Федерации, что свидетельствует также о том, что они осмысленно рассчитывают избежать ответственности. При таких обстоятельствах превентивная функция уголовного закона фактически не обеспечивается.
При этом следует отметить, что действующими положениями части седьмой статьи 247 и части второй статьи 40115 УПК предусмотрен механизм отмены судебных решений, вынесенных заочно, в случаях личной явки подсудимого, который ранее находился за пределами Российской Федерации и (или) уклонялся от явки в суд, что в полной мере соответствует решениям Конституционного Суда Российской Федерации (определения от 19 мая 2009 г. № 576-О-П, от 12 мая 2016 г. № 1002-О и др.).
Реализация законопроекта обеспечит надлежащее соотнесение характера и степени общественной опасности деяний и их правовой оценки, сформирует условия для пресечения преступлений и процессуального установления всех субъектов, причастных к совершению преступления, реализации принципа неотвратимости ответственности, а также обеспечит дополнительные меры по упреждению и профилактике преступлений, направленных на подрыв основ конституционного строя, обороноспособности страны и безопасности Российской Федерации, позволит вырабатывать системные правоприменительные решения по защите общественных и государственных интересов.