(первое чтение) О проекте федерального закона № 1131086-8 "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной геномной регистрации в Российской Федерации" (по вопросу установления обязательной государственной геномной регистрации для отдельных категорий лиц) (первое чтение)

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной геномной регистрации в Российской Федерации"

Проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной геномной регистрации в Российской Федерации" (далее - законопроект) разработан во исполнение перечня поручений Президента Российской Федерации от 7 февраля 2025 г. № Пр-248 (пункт 7) в целях повышения социальной защиты членов семей граждан, пребывающих в добровольческих формированиях, военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации (граждан, призванных на военную службу по мобилизации), лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальные звания полиции, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, а также федеральных государственных гражданских служащих и работников органов, объединений, соединений, воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации, войск национальной гвардии Российской Федерации.
В этой связи законопроектом предлагается установить обязательную государственную геномную регистрацию для отдельных категорий лиц, проходящих военную службу, пребывающих в добровольческих формированиях, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальные звания полиции, в органах внутренних дел Российской Федерации, а также для отдельных категорий федеральных государственных гражданских служащих и работников органов, объединений, соединений, воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации и войск национальной гвардии Российской Федерации.
В соответствии с законопроектом проведение обязательной государственной геномной регистрации указанных категорий лиц будет осуществляться органами, объединениями, соединениями, воинскими частями и организациями Вооруженных Сил Российской Федерации, войск национальной гвардии Российской Федерации, органами внутренних дел Российской Федерации (в части осуществления забора и представления в органы внутренних дел соответствующего биологического материала) совместно с подразделениями органов внутренних дел Российской Федерации, к компетенции которых относится указанный вид деятельности.
Геномная информация, полученная при проведении государственной геномной регистрации лиц, на которых распространяется законопроект, будет хранится до достижения ими возраста 100 лет (с учетом части 1 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 1998 г. № 128-ФЗ "О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации"), а в случае гибели (смерти) - до установления личности, в том числе при необходимости с использованием геномной информации. При этом в случае увольнения указанных лиц со службы, исключения из добровольческих формирований геномная информация может быть уничтожена по их заявлению.
В целях исключения необходимости дополнительного обращения родственников лиц, пропавших без вести, в органы внутренних дел для проведения обязательной государственной геномной регистрации пункт 5 части 1 статьи 7 Федерального закона от 3 декабря 2008 г. № 242-ФЗ "О государственной геномной регистрации в Российской Федерации" дополнен словами ", если в отношении этого лица отсутствует геномная информация".
В соответствии с частью 2 статьи 9 Федерального закона от 3 декабря 2008 г. № 242-ФЗ порядок проведения государственной геномной регистрации определяется Правительством Российской Федерации.
В этой связи порядок получения, учета, хранения, использования, передачи и уничтожения биологического материала лиц, указанных в законопроекте, и обработки их геномной информации будут определены в постановлении Правительства Российской Федерации от 24 июня 2023 г. № 1027 "О некоторых вопросах реализации Федерального закона "О государственной геномной регистрации в Российской Федерации", в которое будут внесены соответствующие изменения в целях реализации данного законопроекта.
Срок вступления в силу законопроекта обусловлен необходимостью подготовки проекта нормативного правового акта Правительства Российской Федерации, который определит порядок проведения государственной геномной регистрации лиц, указанных в законопроекте.
Законопроект соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.
В законопроекте отсутствуют требования, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы.
Реализация положений, предусмотренных законопроектом, не повлечет негативных социально-экономических, финансовых и иных последствий, в том числе для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, а также не повлияет на достижение целей государственных программ Российской Федерации.